墨西哥近日通過能源改革二級法案，能源領域將正式向私人和外國投資開放，涉及電力與可再生資源領 域，及油氣領域的勘探、生産、精煉、運輸和儲存等環節。中國在拉美能源投資機會變得更為豐富。

　　此次墨西哥向國外資本放開能源市場，打破了墨西哥國家石油公司自1938年開始的長達76年的壟 斷。據新華社報道，墨西哥駐華大使本圖拉指出，能源改革後的招標工作將是公開、透明的，各國企業 都有平等參與的機會，第一輪投標內容將在2015年第一季度發佈，為中國企業留下充分的時間進行調研和規劃。

　　【墨西哥豐富的油氣資源】

　　1.原油&天然氣儲量。墨西哥是世界上第九和西半球第二大原油儲藏國。根據墨西哥國家石油公司 （PEMEX）2013年統計，截至2013年1月，墨西哥石油資源（碳氫化合物）儲量達445.37億桶，比2012年 增長1.8%。其中已探明儲量佔31.1%，有經濟發展和恢復潛力的儲量佔27.7%，經濟發展和恢復潛力不確 定的儲量佔31.1%。借助此項改革法令，墨西哥政府希望在2018年將油氣生産量恢復到每天300萬桶， 2025年增加到每天350萬桶的新水準。

　　按出産石油類別來分，已探明原油儲量中，重質油佔61%，輕質油佔28.5%，超輕質油佔10.5%。其中東北 部海域集中了墨西哥重質油的88.5%，南部地區以及西南部海域分別集中了輕質油的53%和超輕質油的 62.9%。生産出的原油均集中到米納蒂特蘭附近的中心站，經輸油管道輸送到國內6座煉廠以及墨西哥灣 的太平洋出口基地。

　　2.原油&天然氣分佈。墨西哥的石油和天然氣資源大多儲藏于東部距海岸線150公里以內的墨西哥灣沿海 與近海地帶，只有薩比納斯油氣儲藏區位於北部，距墨西哥灣較遠。墨西哥東部各油氣産區可分為北帶 、中帶和南帶：北帶包括薩比納斯、布爾戈斯、坦皮科、奇孔特佩克四個油氣區，探明儲量達28億噸， 其中以奇孔特佩克油氣區儲量最大；中帶包括波薩裏卡、韋拉克魯斯兩個油氣區，探明儲量為3.2億噸； 南帶包括伊斯特莫、雷佛馬、坎塔雷爾三個油氣區，探明儲量達66.8億噸，其中坎塔雷爾油田是70年代 以來世界上發現的最大油區，有“小科威特”之稱。

　　3.墨西哥的頁巖氣資源。墨西哥擁有豐富的頁巖油氣資源，技術上可回收頁巖氣達到5450億立方英尺， 非常規石油130億桶，據埃森哲（ACCENTURE）公佈的有關非常規能源國際發展的研究報告，美國南部鷹 灘油田延續區布爾果斯（BURGOS）盆地被認為是全球新發展有潛力的大油田名單中排第三位。美國能源 資訊署（EIA）統計，在墨西哥科阿韋拉、塔毛利帕斯和新萊昂，天然氣儲藏量可達3930億立方英尺，非 常規石油63億桶。

　　根據常規天然氣開採情況，布爾果斯盆地目前日産10.61億立方英尺天然氣，是全國産量的18.2%，目前 該區域已經有運輸管道。另一個靠近擁有開採頁巖油氣技術的美國。

　　埃森哲的研究報告認為，開發佈爾果斯盆地非常規能源最大的挑戰是與其他能源的競爭，特別是來自美 國的天然氣進口，特別是液化天然氣。國家石油公司用於開發頁巖的預算很少，2014年只有打14口井的 計劃。最後，國家石油公司需要外資進入、在供水方面加大力度，另外還要在安全保衛方面投入。

　　4.墨西哥主要油氣公司。目前，墨西哥石油化工産業主要品牌是墨西哥國家石油公司（Pemex），此外其 他化工産業還包括墨西哥化工集團（Mexichem）、英威達（Invista）、科萊恩（Clariant）、Idesa、 Resiren、Indelpro、Dynasol等。

　　5.墨西哥油氣資源需要大量的資金投入。商務部網站顯示，2014年至2018年墨西哥基礎設施發 展規劃總投資額將達6000億美元，其中電力領域有138個項目需要近500億美元投資，而在油 氣領域有124個項目需要近2700億美元投資。

　　【墨西哥的可再生能源】

　　據能源局網站資訊，墨西哥74.5%的可再生能源為水電，年産31877吉瓦/時，其次是地熱能，年産1138吉 瓦/時，風能年産3948吉瓦/時，生物能源年産1138吉瓦/時，而太陽能的年産僅為2吉瓦/時。

　　墨太陽能和風能的開發有很大潛力。墨2013-2017年國家能源戰略報告指出，墨西哥有著豐富的自然資源 ，應該充分利用這些資源，發展可再生能源，從而確保能源長期可持續發展。到2018年，墨西哥太陽能 裝機容量可增長980%，風能裝機容量可增加6.2倍。此外，墨西哥境內的火山與河流將為地熱能及水電的 發展提供條件。

　　據彭博新能源財經分析，2014年墨西哥太陽能板安裝量為193MW，2015年可達355MW，2016年有望為456MW 。預計墨西哥今年將有100MW的新太陽能安裝量，但之後中美洲其他國家將尋求減少對昂貴的石油和柴油 發電的依賴，太陽能發電量將大幅提升。BNEF預計，2014至2016年，整個中美洲新太陽能安裝量高達將 477MW，其中，瓜地馬拉、宏都拉斯、薩爾瓦多和巴拿馬為最有潛力的市場。

　　墨西哥綿長海岸線也吸引了能源巨頭的目光。據墨西哥風能協會的資訊，2006年墨西哥全國可再生能源 發電能力只有兩兆瓦，而到2013年已經迅速提高到了1400兆瓦。墨西哥計劃到2020年將可再生能源的發 電能力提高到12000兆瓦，在所有發電中的比例佔到15%。截至2013年，墨西哥共有18座風能發電廠在運 作，有9座正在建設當中，還有十多座正在籌劃中，其中多數都位於瓦哈卡州。

　　【中國在墨西哥的投資機會】

　　中國-拉美關係研究學者認為，中墨領導人在兩國能源領域上的合作意願強烈，中墨在油氣、電力和可再 生資源三大領域有很大的合作空間。墨西哥可以通過吸引先進技術和外資實現能源領域現代化，提高生 産力，而投資墨西哥能源事業也有助於維護中國能源安全。

　　目前已有一批中國石油企業在墨西哥進行石油開採及服務工作。中石油曾與墨西哥石油公司（Petroleos Mexicanos，亦稱Pemex）有原油供應協議，在去年與墨西哥國家石油公司簽署石油合作備忘錄，正是等待 墨西哥修改有關能源法律，支援石油業對外開放的良機。中石油方面曾表示，在老油田提高采收率方面 ，中石油擁有領先的技術優勢，願意為中墨石油合作做出積極貢獻。

　　中石化對墨西哥油氣市場也並不陌生。2007年，中石化旗下勝利鑽井工程定向井公司與Pemex達成合作協 議，在墨西哥阿爾塔米拉區域內的埃巴諾—帕努科區—卡卡利勞油田展開過合作。

　　中海油更是將墨西哥視為全球佈局中一個重要組成部分。2009年中海油就成功收購了挪威國家石油公司 位於墨西哥灣的4個勘探區塊的部分權益，2011年又與尼克森公司聯手，拿下該地區6個深水區塊的開採 權益，還收購了尼克森公司擁有的墨西哥灣地區的大量資産。多年的合作無疑為中海油與Pemex的進一步 合作打下良好的基礎。

　　【中國在墨西哥投資能源風險】

　　外資石油企業進入墨西哥臨以下風險：政治風險：政府官僚主義嚴重、貪污腐敗現象較為普遍；勞工問題：墨西哥《勞工法》對勞工保護力度大，國家《聯邦勞動法》第七條規定，在外資企業中，外籍人員與墨籍人員比例不得低於1:9。技術或專業人員原則上必須是墨西哥公民，如果該項工作沒有合格的墨西哥人可雇用時，可雇用臨時性的外國人充任；安全問題 ：總體而言，墨西哥社會治安狀況欠佳；還有是基礎設施不完善 ，墨西哥電力工業目前發電能力仍不能滿足用電需求的增長，且在清潔水的供應上也存在問題。

　　【中國也不乏競爭對手】

　　不過中國在墨西哥投資油氣的競爭對手也不少。雪佛龍、英國石油（BP）、道達爾、巴西國家石油公司 （Petroleo Brasileiro）和太平洋茜草能源公司（Pacific Rubiales Energy，簡稱PRE）埃克森美孚（ Exxon Mobil）和荷蘭皇家殼牌（Royal Dutch Shell）等世界能源巨頭也都盯上了墨西哥龐大油氣儲備 。

　　其中，埃克森美孚和荷蘭皇家殼牌在去年就已表示，如果墨西哥議會通過各方期待已久的改革提案，它們將準備投資。

　　不過，雪佛龍和BP的發言人對此事還沒有發表任何評論。

　　據觀察者網報道，Thompson & Knight律師事務所在墨西哥蒙特雷的合夥人加布裏埃爾·魯伊斯（Gabriel Ruiz）認為，接近美國是一個很大的因素，這些公司已經在美國開展石油和天然氣領域的工作，技術信 息可沿用也是一大優勢。