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“四位一體”實現生態産業雙贏

  • 發佈時間:2014-08-18 02:31:15  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  近年來,青海省認真踐行生態立省戰略,堅持以飼草料産業發展為基礎,以草原生態保護獎補機制為手段,以遊牧民定居工程建設為保障,以生態畜牧業建設為目標,加快轉變草地畜牧業發展方式,闖出了一條獨具青海特色的草地生態畜牧業發展路子,實現了生態保護與畜牧業可持續發展“雙贏”。

  一是大力推進生態畜牧業建設。以保護草原生態環境為前提,以科學合理利用草地資源為基礎,以組建專業合作經濟組織為切入點,加快推進草原生態畜牧業建設。2008年在7個純牧業村開展試點,2010年選擇30個村進行示範建設,從2011年起在牧區全面推進生態畜牧業合作社組建工作。截至目前全省883個純牧業村已全部組建了生態畜牧業合作社,並有78個半農半牧村組建了合作社,佔牧區行政村總數的58.35%。各生態畜牧業合作社從提高牧民組織化程度、推進適度規模經營入手,優化重組牲畜、草場等資源要素,實行統一放牧、統一經營、統一管理,努力提升畜牧業綜合生産能力;大力實施減畜工程,積極推廣牦牛舍飼半舍飼養殖和藏羊高效養殖配套技術,加大非生産畜淘汰力度,養殖效益、經營效益和生態效益逐步顯現,初步建立了經濟、社會、生態協調發展的畜牧業生産新格局。

  二是加快飼草料産業發展。堅持在保護中發展、在發展中保護的理念,先後啟動實施了退牧還草、三江源自然保護區生態保護和建設、青海湖流域及周邊生態環境保護與綜合治理等一批重大生態工程,累計建設草原圍欄16166萬畝,完成退化草地補播2738萬畝、黑土灘綜合治理659.23萬畝、鼠害防治1.04億畝、蟲害防治2540.73萬畝,治理草原毒草507.9萬畝。同時大力開展人工草地建設,每年人工草地建設規模達到200萬~300萬畝,全省牧草良種繁育基地達到17.4萬畝,人工飼草料基地保留面積達到669萬畝,基本形成了東部農區飼草料、濃縮飼料和預混合飼料生産基地,環湖地區禾本科飼草加工基地,柴達木地區豆科飼草生産加工基地的發展格局,建立了集飼草料生産、加工、科研開發以及品質監測為一體的飼草料工業體系。

  三是穩步推進遊牧民定居工程建設。圍繞推進城鄉一體化發展,按照“適當集中、改造現有村、鼓勵進城”的原則,統籌土地利用和城鄉産業發展,採取財政補貼、稅費減免、以獎代補、貸款貼息等措施,紮實推進“百村示範、千村建設”工程,引導牧民向城鎮轉移和集中定居。工程實施5年來,全省已開工建設109950戶,建設面積達到756.54萬平方米,戶均面積68.81平方米。目前工程已完工10.64萬戶,其中在縣城、鄉鎮建設了173個定居社區,定居戶達到52566戶。啟動實施了草原新帳篷行動,給39481戶牧戶配置了帳篷、攜帶型電視機等生活設施,極大地改善了遊牧民定居後的生活條件,促進了牧區剩餘勞動力轉移。

  四是認真落實草原生態獎補機制。紮實推進草原承包經營和基本草原劃定工作,全省已劃定基本草原2.42億畝,佔可利用草原的51%;草原承包經營權全部承包到戶(聯戶);落實禁牧到戶面積2.45億畝、草畜平衡面積2.29億畝;加大禁牧減畜監管力度,完成9489名草原生態管護員的聘用工作,將減畜任務逐級分解落實到戶,共核減牲畜570萬羊單位,基本實現草畜平衡,草原生態環境得到逐步恢復和改善。據全省草原生態監測,2013年天然草原平均鮮草産量、植被平均蓋度和高度分別比2011年提高225.93公斤、3.1個百分點、2.77釐米。

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