在剛剛過去的週末，哈爾濱成為第37個解禁限購的城市。在這場以6月為起點、為限購鬆綁的運動大潮中，地方政府在沒有中央明確反對的情況下，先後闖關放鬆樓市政策，手段越來越新，力度越來越大，“市場回歸”大有向“集體救市”演變的趨勢。留下堅持限購的已經所剩無幾，北上廣深等一線城市基本陷入包圍圈。樓市正在變奏，但結果卻仍舊撲朔迷離。這次變奏，到底是房地産鹹魚翻身的一次絕佳機會，還是徹底走向沒落的迴光返照？限購和限貸會全面放開嗎？北京晨報記者對呼和浩特、溫州、杭州、成都、天津五個地區樓市展開調查發現，政策和市場都在徬徨。

　　37個城市闖關

　　除了北上廣深，其餘城市早晚放開限購

　　限購，這個從2011年開始大規模執行的樓市政策，在經過了3年多的爭議之後，到了退場的時候。

　　今年6月20日，呼和浩特公開發文取消限購，雖然其後又鬧出來一段寫錯字的小插曲，但並沒有阻礙呼市成為第一個明確取消限購的城市。所有人都觀察，“上頭將作何反應？”

　　在靜靜等待了十多天后，山東濟南再也等不下去了。7月上旬，濟南城建委提請調整限購政策的文件在網際網路上曝光，隨後證實，限購將於7月10日起取消，濟南方面並沒有做任何形式的否認。限購取消之後，濟南樓市一度每天成交超過限購時期近兩倍。

　　濟南再一次闖關成功，鼓舞了其他限購城市的勇氣。很快，一大波限購城市玩起接龍遊戲：7月29日，杭州取消140平方米以上戶型限購；同日，溫州宣佈從第二天起全面取消限購；30日，寧波取消90平方米以上戶型限購；8月1日，紹興市宣佈限購正式取消，二套房標準認房不認貸……

　　從6月26日呼和浩特正式宣佈放鬆限購之後，在一個半月的時間內，全國已經有37個城市或明或暗地放鬆了限購，限購的城市目前只剩下9個。業內預期，除了北京、上海、廣州、深圳四個一線城市外，其餘城市早晚會放開限購。所謂“差別化調控”政策，最終會是：堅守一線，放開二線。

　　從鬆綁到救市

　　蹺蹺板政策讓市場更焦慮了

　　截至目前，對於取消限購，中央政府未發出任何支援或否定的態度，但這個節骨眼上，沉默很容易被理解為默認。試探動作一旦得到默認，往往會演變成放縱。

　　7月31日，成都發佈消息稱，四川省財政廳決定從7月1日至12月31日，對金融機構按照國家政策規定向首次購買自住普通商品房提供貸款的，如果利率不高於基準利率，按金融機構實際發放貸款金額的3%給予補助。幾天之後，成都撤銷了該文件，但政策是否繼續執行不得而知。

　　8月8日，福建出臺“閩八條”，不僅內容豐富，在尺度上也大大超越了其他地級政府，不僅提出福州、廈門可以調整放開住房限購，還在首套房認定上提出，家庭購買改善型普通商品住房按首套房認定，住宅小區建築容積率在1.0以上、單套建築面積在144平方米以下的住房均屬於普通商品住房，間接放鬆限貸。

　　3天后，湖南省的“湘五條”來了，成為第二個公開出臺樓市刺激政策的省份。“湘五條”不僅提出政府可以回購適當面積商品房作為保障房，還提出省內異地可辦理公積金貸款、住宅産業化項目可提前申請《預售許可證》等措施，業內人士直呼其“很猛”。

　　從最開始名正言順的呼籲“讓市場發揮決定性作用”，到後來動用財政手段，“市場回歸”演變成“救市重來”，調控似乎正走向另一個極端。然而，在這種蹺蹺板似的政策變動中，市場不但沒有變得樂觀，反而愈發焦慮——樓市這一次還能起死回生嗎？

　　一線破局從限貸開始？

　　上海模式一旦坐實，易被其他三城複製

　　北京晨報記者的調研發現，由於從一開始，限購與限貸政策就是以一個“組合拳”的形式打出，當前大多城市也只在能力範圍內放鬆了限購，因此效果有限。要想徹徹底底扭轉樓市局面，限貸是一個跨不過去的檻。

　　8月16日晚間，網路上流傳出一份銀行上海分行系統內文件，基本內容是重新定義了“首套房”概念：一是將外地購房貸款結清、本地無房的購房算為首套房；二是將2011年1月31日前有二套房貸記錄，但現已全部結清並且在上海無房的購房，也按首套政策執行。

　　這份據稱是建行所發的文件立即讓市場興奮起來。但業內分析師張大偉表示，這份文件並非全面放鬆限貸，很有可能只是適用於該行所謂“一樓一策”差別化信貸政策的合作樓盤，是為了解決開發商的資金壓力，將銀行擁有的開發貸轉變成購房人的按揭貸。這種措施對市場的實際影響有限，不會掀起大風浪。

　　儘管如此，仍難免引發業界聯想。有地産界人士認為，這或許將成為一線城市繞開限購這道紅線，直接鬆綁限貸曲線救市的樣本。該份文件一旦落地而沒有被叫停，就很有可能被北京、廣州等一線城市複製。

　　北京晨報記者調查了解到，目前北京尚未執行這類政策，但不排除各大銀行也在研究此類辦法。業內人士多數預期，北京出於對房價上漲過快以及控制人口的壓力，在短期內放鬆商品房限購的可能性不大，但像上海一樣放鬆限貸，可能性相對較大。但這種可能性也僅是相對的，從目前的跡象來看，中央對房貸的支援仍僅限于真正的首套房購買者，因此北京等一線城市完全放開限貸仍是小概率事件。

　　晨報記者孫春祥