國務院辦公廳近日發佈《關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》。全文十條，主要圍繞銀行信貸和直接融資展開，其核心是要解決企業尤其是小微企業融資難、融資貴的問題，並引導社會資金流向實體經濟。

　　在當前“保持定力”的貨幣政策大背景下，一方面，必須控制銀行新增貸款的過快增長，以此倒逼銀行盤活信貸資産存量，優化信貸資産結構，提高信貸資金投放效率；另一方面，針對目前只有大銀行、沒有小銀行的窘狀，必須大力發展小銀行和社區銀行，本著“大銀行服務大企業、小銀行服務小企業”的規則，加大小銀行對小企業的信貸服務。

　　眾所週知，商業銀行具有存款派生或貨幣創造的功能，銀行新增貸款增長越快，意味著基礎貨幣及貨幣供應量越大。尤其是2008年金融危機以來，銀行新增貸款飛躍式增長，2007年銀行新增貸款為3.7萬億，2008年銀行新增貸款4.91萬億，2009年銀行新增貸款猛增至9.6萬億，2010年為8萬億，2011年為7.5萬億，2012年8.2萬億，2013年8.9萬億。目前，我國貨幣存量M 2已突破110萬億，銀行總資産已突破150萬億。這是怎樣一個概念呢？以G DP作為比較參數，我們的M 2是G D P的兩倍，銀行資産則是G D P的近三倍！相比之下，美國M 2大約是G D P的65%，全美銀行總資産只是G DP的90%。

　　在“保持定力”的貨幣政策下，銀行貸款的過快增長將受到明顯抑制，這勢必為直接融資大發展、大擴容提供重大機遇和難得機會。做大做強直接融資，天然地與解決小微企業融資難，以及解決企業融資貴緊密相關。

　　從企業成長週期來看，處在不同成長階段的企業，其融資模式與融資手段是不同的，切不可“一刀切”地找銀行。

　　在小微企業初創階段，銀行沒有資格拿存款人的利益去賭，這時，唯一可行的融資方式就是西方人講的3F———創業者(Founder，也稱傻子Fool)、家庭(Fam ily)、朋友(Friend)。當然，“天使基金”、創投(V C)或私募(PE)也可以主動介入，為這些小微企業提供股權融資。

　　在企業成長階段，不僅V C或PE可以進來，而且還能到場外市場(新三板)掛牌，甚至去場內市場IPO。當然，這樣的企業也很容易從銀行獲得優質貸款。

　　在企業成熟階段，不僅可以獲得銀行最廉價的大客戶貸款，而且可以IPO，更可以發行低成本公司債。

　　由此可見，解決企業融資難、融資貴的關鍵，不是銀行貸款的多少，而是重在構建開放、高效、多層次的資本市場。既包括股權融資，也包括債權融資；既包括場內市場，也包括場外市場和私募市場(包括V C和PE)；既包括現貨市場，也包括金融衍生品市場。這才是真正解決企業“融資難、融資貴”大難題的主戰場。

　　利率市場化決不是銀行自身的事情，它離不開資本市場的整合與推動。歸根到底，健康的銀行信貸與完善的直接融資互聯共通，必將為全社會企業提供全方位、高效率、低成本的融資便利和金融服務。