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國務院:多措並舉緩解融資難題

  • 發佈時間:2014-08-15 09:35:58  來源:福州晚報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  ■新華

  國務院辦公廳近日印發《關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》(以下簡稱《意見》),要求金融部門採取綜合措施,著力緩解企業融資成本高問題,促進金融與實體經濟良性互動。“該《意見》緊緊圍繞緩解企業融資成本這一核心問題,多方著力,標本兼治,各項措施切中要害,為金融更好地支援實體經濟指明瞭方向,具有十分重要的現實意義。”中國銀監會有關負責人表示。

  保持貨幣信貸總量合理適度增長,抑制金融機構籌資成本不合理上升,縮短企業融資鏈條,清理整頓不合理收費……《意見》提出了十個方面的政策措施,並明確了各部門的職責分工。當前我國貨幣信貸總量不小,但企業特別是小微企業融資不易、成本較高的問題依然突出。“降低小微企業的融資成本,有利於為企業‘輸氧供血’,充分激發市場主體活力,為穩增長奠定良好的微觀基礎。”銀監會表示。

  《意見》提出要優化信貸投向,為棚戶區改造、鐵路、服務業、節能環保等重點領域和“三農”、小微企業等薄弱環節提供有力支援。

  中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示,小微企業融資難的主要問題在於經濟結構上。金融機構一方面信貸規模總量受制約,另一方面大量資金被佔用在不合理領域。“目前我國M2總量很高,但大量資金被佔用在一些不合理領域,比如房地産、政府融資平臺、僵屍企業等,推高了社會平均融資成本。”他表示。

  《意見》提出,商業銀行加強貸款管理,嚴密監測貸款資金流向。國務院發展研究中心研究員吳慶認為,當前宏觀經濟增速相對放緩,金融機構控制風險尤為重要。加強貸款流向監管,將推動金融機構把資金投向政府引導的實體經濟領域,避免銀行為追求利益做大某些領域的泡沫。

  環節過多、鏈條過長是推高融資成本的重要原因。《意見》要求,縮短企業融資鏈條,整治層層加價行為。“金融機構以錢炒錢、過度自我迴圈的現象是不正常的。”郭田勇表示,金融機構應縮短經營環節,把吸納的資金不經過那麼多彎彎繞,直接投到企業中去;希望監管部門突破分業監管藩籬,儘量讓金融機構資金直通企業。

  在社會整體資金鏈緊張的背景下,銀行亂收費問題日益突出,不僅增加了企業融資成本,也給宏觀調控帶來干擾。《意見》提出,對於直接與貸款掛鉤、沒有實質服務內容的收費項目,一律予以取消。銀監會表示,正在組織開展全國性的銀行業收費專項檢查,要求各銀行進行自查,各銀行從總行到各級分支機構實行一把手負責制。在自查自糾的基礎上,各銀監局進行現場檢查,對於違規收費行為,嚴格依法啟動問責程式。

  值得注意的是,為引導商業銀行糾正單純追逐利潤、攀比擴大資産規模的行為。《意見》提出設立銀行業金融機構存款偏離度指標,研究將其納入績效評價體系扣分項,約束銀行業金融機構存款“衝時點”行為。交通銀行首席經濟學家連平認為,存款偏離度指標等於為“衝時點”加了一道監管工具,使得銀行存款不能再大量、集中的進出,引導銀行不要盲目擴張,要合理髮展。

  銀監會表示,下一步將按照意見的要求,在優化小微企業貸款服務、保持收費專項治理高壓態勢的同時,從抑制金融機構籌資成本不合理上升、完善商業銀行考核評價體系、加快發展中小金融機構等各個方面繼續著力,統籌推進,切實降低企業融資成本。

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