大多數農村迫切需要資金支援環保，而單純依靠財政撥款“過日子”的現狀必須改變

　　隨著經濟發展，工業污染、城市污染正加劇向農村轉移。據第一次全國污染源普查結果顯示，農業源化學需氧量、總磷和總氮年排放量分別達到1324萬噸、270萬噸和28萬噸，佔全國總排放量的43.7%、57.2%和67.3%，農業源污染排放量已佔到全國總排放量的“半壁江山”。

　　長期以來，“垃圾只能靠風刮，污水只能等蒸發”，這是人們對一些農村地區環境污染狀況形象而真實的描述。而現在情況已經開始悄然改變。記者日前從重慶、寧夏等地調研中獲悉，目前財政部和環保部正在研究進一步加大專項資金扶持力度，農村環境整治資金投入有望明年進一步提高。

　　數百億農村環境整治資金投入

　　記者從財政部了解到，財政部公示2014年農村環境保護資金預算，預算共涉及27個省市自治區，總投資達31.74億元，其中江蘇、重慶、寧夏為重點省市。財政部官網近期對2014年農村環境保護專項資金預算進行公示，內容涉及省市包括北京、天津、山西等共27個，其中江蘇省預算高達8億元，為各省之首，重慶市預算為3.8億元，浙江、寧夏及遼寧的預算均為3億元。

　　“農村環保資金主要包括中央財政和地方配套資金兩部分。”環保部生態司農村處副處長呂桂甫告訴記者，根據地方財政狀況和經濟發達程度，其地方配套資金也有所區別，目前東部配比是1:1.5，中部配比是1:1，西部配比是1:0.5。而財政部年初曾表示，今年節能環保總預算為1818.42億元，同比增長5%，其中農村環境保護資金預算數為59.84億元。

　　設備運營管理恐成地方新“包袱”

　　不少接受記者採訪的地方官員都對記者坦言，實際工作中仍然面臨一系列的問題，而首當其衝的就是資金投入不足的問題。

　　“目前而言我國環保投入總體不足，農村環保投入更為有限，全國約有60萬個建制村，其中大多數缺乏必要的環保設施，迫切需要資金支援，同時由於地方財政困難特別是西部地區仍處於欠發達階段，籌集相應的配套資金和項目建成後的運作管理資金難度極大。”重慶市環保局副局長張文對記者説。

　　根據環境保護部測算，農村污染治理的總投資，僅污水治理設施一項總投資就需要2000億元。

　　農村環境治理需建立長效機制

　　不少業內人士認為，除了國家對於農村環境綜合整治資金投入繼續加大之外，更為重要的是需要建立新的長效機制，通過拓展融資渠道和模式創新，通過土地流轉、生態農業開發、水利設施建設污染防治示範、環境技術設施社會化運營等途徑，更大程度地撬動社會資本，改變單純依靠財政撥款“過日子”的現狀。

　　“農村環境市場關鍵是要建立一個商業上的閉環，要讓成本和收益發揮關鍵作用。”中國環境投資聯盟理事長王世汶強調，成本和收益是企業目前最關心的問題。選擇何種投資方式、收益模式以及保證機制，可以確保企業有所盈利顯得尤為重要。（新華社北京8月12日新媒體專電/記者楊燁）