2011年之前，美國在澳大利亞沒有駐軍。2011年，美國宣佈“再平衡”戰略，計劃在達爾文港增加駐軍，但澳大利亞並沒有承認達爾文港是永久性軍事基地。現在，隨著這次美澳協議的簽訂，意味著達爾文港要向永久性軍事基地轉變。

　　“2500人也就是幾個團，不算規模太大，但美國要用心經營達爾文基地的真正意義在於，一旦南海有事，美軍的艦艇、潛艇和戰機將可以大批量駐紮在澳大利亞的各大基地中，比如北邊的達爾文基地，西邊的珀斯基地，那裏是澳的潛艇基地，還有雪梨和阿德萊德等基地，這才是真正需要警惕的。”一名熟悉美軍戰略的中國軍事專家12日向《環球時報》記者説。

　　中國海軍軍事學術研究所的李傑認為，澳大利亞軍事基地的價值在於，一方面，它與在日本、南韓和關島的現有基地形成聯動，進一步增加在南海地區的兵力，方便調動，有合圍中國之勢。另一方面，由於達爾文港的地理位置靠近南海、印尼和馬六甲海峽，有利於在未來局勢有變化的時候能夠對印尼附近、菲律賓附近，特別是馬六甲這個重要的航道形成堵截，給中國壓力。

　　延伸閱讀

　　美澳簽25年協議圍堵中國 全力打造“第二關島”

　　澳大利亞的達爾文基地會成為第二個關島嗎？美澳12日簽署一項有效期為25年的軍力部署協議，把一個沉甸甸的問題拋向本就不平靜的亞太。美澳兩國在會上講了不少和平、合作之類的外交話語，但外界議論最多的是：美軍加強在澳大利亞的軍事存在，駐達爾文基地的美軍人數將增加1倍有餘，達到2500人。“今日俄羅斯”電視臺評論稱：為圍堵中國，美國繼與菲律賓簽署協議之後，又與澳大利亞簽了軍事協議。日本《産經新聞》説，美國加強與澳大利亞的軍事合作，顯然是要“通過實力震懾來控制中國的行動”。從北半球的內比都，到南半球的雪梨，遏制中國的話題跟著克裏走了一路。美國務院11日還針對中國媒體的評論回擊説，中國才是“造成南海不穩定”的一方。美國防長哈格爾説得則像是在賭氣：美國堅定地致力於亞太“再平衡”戰略，美國是一個“太平洋大國”，“哪兒也不去”。

　　美澳年度部長級會議12日在雪梨召開，美國國務卿克裏、國防部長哈格爾、澳大利亞外交部長畢曉普和國防部長約翰斯頓參加本次會議。會議期間，雙方就儘快達成跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)、中國崛起、伊拉克局勢、烏克蘭東部危機等話題發表意見。

　　會議的重要議程是簽署一項有效期為25年的軍力部署協議。該協議是澳大利亞總理阿博特今年6月訪問美國時和美國總統奧巴馬共同商定的，將為澳美之間的軍事合作提供有力的政策和法律框架。在協議中，雙方就在澳大利亞達爾文地區增加美國海軍陸戰隊輪駐軍隊的規模達成共識，目前，美國在該地區的駐軍約有1150人，計劃到2017年增至2500人。該協議還確定，增強美澳特種兵間的協作能力，以應對亞太地區安全威脅；承諾通過建立一個雙邊工作小組來繼續雙方在彈道導彈防禦系統方面的合作；雙方肯定了代號為“護身軍刀”的聯合軍演在同盟防務合作上的重要意義。

　　“美國將增加在澳大利亞北部的航空、海軍活動”，路透社12日報道稱，美國加強與地區盟友的防禦關係，以便在中國影響力越來越大的亞太地區投射更多影響力。中國一直抗議美國“插手”該地區事務，尤其是在有爭議的東海與南海。

　　“今日俄羅斯”電視臺説，3個月前，美國總統奧巴馬在馬尼拉簽署協議，確保美軍在未來10年能夠在菲律賓進行演練，現在美國又與澳大利亞簽署類似的軍事協議，是為了進一步圍堵中國。報道稱，在緬甸的東盟地區論壇期間，克裏談到了美國對於亞太地區的興趣，但他在該次會議上關於北京處理南海領土爭端的言論卻遭到嘲諷。不過，澳大利亞在東盟會議上支援美國提出的建議。會後，澳大利亞外長畢曉普與克裏一同前往澳大利亞，他們繼續探討緬甸會談的後續行動。

　　日本時事通訊社報道稱，美國將駐澳軍人增加一倍多，旨在遏制中國在這一地區影響力的增長，美軍在亞太力量的增強，將有利於平衡地區形勢，美澳軍事戰略合作的加強，是以中國近年來勢力範圍擴大和海洋活動加強為背景的。

　　日本《産經新聞》説，美澳安全保障合作的增強是以中國為針對對象的。為了遏制中國“越來越強的、突破現有海洋法制和穩定秩序的行動”，美國作為亞太地區秩序的負責者，就應予以干預。克裏此前公開了美國在南海問題上所持的原則立場，而加強與澳大利亞的合作，顯然是在設定規則之外，還要通過實力震懾來控制中國的行動。