世行為評估中國高鐵的區域經濟影響提供工具
- 發佈時間：2014-08-12 09:50:49 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
近日，世界銀行（世行）發文稱，中國的高速鐵路網是世界上規模最大、發展最快的高鐵網，對勞動生産率、就業、工業增長和區域發展都帶來了重要的影響。但是，常規的成本效益分析方法往往無法很好地反映這些重要影響。世行最新技術援助課題協助中國鐵路總公司開發一種用於甄別和量化中國高鐵項目區域經濟影響的標準化和可操作的方法。
這項技術援助的成果報告《中國高鐵區域經濟影響分析》探討了高鐵經濟影響的評估方法，側重於三大區域經濟影響：1.交通引起的集聚效應對企業生産率的影響，即，由於原材料和産品市場擴大、生産者與消費者之間的匹配趨向優化以及通過面對面交流使得隱性知識的學習傳播效果得到提升，從而對生産率産生影響；2.就業影響，即，由於産出水準和企業區位變化而帶來就業崗位的增減；3.旅遊影響，即，遊客數量、平均逗留時間以及每次逗留期間平均消費的變化。
調研結果顯示，在目前發展階段，高鐵等交通項目能夠給中國帶來重大的集聚效益。鋻於目前的統計數據水準和專業技能基礎，報告建議中國大體上可採取英國模式來評估高鐵對企業生産率的影響。
現有數據源尚不能支援對就業影響進行準確的量化。但是，正像理論模型預期的一樣，服務行業的商業運作以及其他産業的管理和銷售部門都在快速適應明顯提高的交通可達性——特別是現有旅行者的出行頻率大幅提高。乘客調查顯示，商務乘客乘坐高鐵出行的比例大大超過乘坐普通列車的出行比例（例如，長吉線高出17%，京滬線高出11%），而且商務旅行者總體佔比較高（例如，長吉線佔比40%，京滬線佔比63%）。報告建議通過採用課題組開發並在兩個案例研究區域測試過的方法進行企業訪談調查來逐步建立一個實證基礎。
旅遊調查顯示，旅遊業經歷了快速轉型：高鐵沿線主要景點的旅遊人次出現快速增加。另一方面，由於高鐵提升了交通可達性，也使得部分遊客縮短了逗留時間。（宗禾）
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