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美軍空襲不能平息伊拉克亂局

  • 發佈時間:2014-08-12 10:32:32  來源:科技日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  ■軍情新觀察

  8月8日以來,美軍開始對肆虐伊拉克的“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”(ISIS)發動空襲,並公佈了初步戰果。在ISIS先後擊敗伊政府軍和庫爾德人武裝,氣焰日漸囂張之際,此舉可算是為危重的伊拉克形勢打下了一劑強心針。然而,空襲行動並未贏得預想中的滿堂喝彩,有美國會議員直斥此舉戰略意義不明,指責奧巴馬專注于實現自己的政治承諾,而不是尋找方法完成美國在伊拉克的使命。而事實上,明眼人都清楚,隔靴搔癢的空襲行動,充其量只能略解燃眉之急,而對於挽救伊危局而言,無異於杯水車薪。人們不禁要問,破解伊拉克亂局究竟要靠什麼?

  靠始作俑者的負責重返?作為伊拉克十多年來持續動亂的“始作俑者”,美國對伊拉克的安全穩定理應負起更大責任。而一向謹慎的奧巴馬政府此番雖迫於壓力發動了有限規模的定向空襲,但同時卻再次強調“美軍地面部隊不會重返伊拉克”,不禁令人大失所望。

  究其原因,美軍的直接介入面臨著三大現實難題:一是地區局勢錯綜難解。近年來美國因窮兵黷武而四處碰壁,這使其逐漸認識到,伊拉克亂局中歷史遺留問題與眼前教派矛盾交織,內部權力鬥爭與外部環境影響互動,恐非快刀斬亂麻的直接軍事打擊可以徹底解決。二是實力縮水軍力難支。對當前債務纏身,不得不在未來大幅縮減軍費投入的美國政府來説,再次捲入長期地區衝突絕不明智。捉襟見肘的財政狀況決定了其堅持不肯派出地面部隊重返伊拉克很大程度上非不為也,實不能也。三是信譽無存盟友難尋。近年來美國政府主導的一系列對外戰爭和干涉行動,莫不虎頭蛇尾,留下一片“爛尾工程”,致使美國政府的國際信譽一路高開低走,在伊拉克再次複製登高一呼、應者雲集的反恐戰爭模式可能性微乎其微。

  由此可見,看似鼓舞人心的空襲行動很可能已是奧巴馬政府在應對伊拉克危局上的最終底牌。自一戰以來美國政府在戰爭問題上就一貫秉持“無利不起早”現實主義態度,如今想指望其僅僅因責任感而全面重返伊拉克收拾殘局並不現實。

  靠國際社會的大力支援?ISIS興起以來,行事高調,手段殘忍,在國際社會早可謂千夫所指、眾怒難平。然而,伊拉克戰爭苦果余味猶在,一向以“領導世界”為己任的美國政府尚且有所保留,其他西方國家在應對ISIS時更是謹小慎微。以英國為例,雖然其此前已表示正考慮向伊拉克提供人道主義援助,但同時稱軍事上的行動“主要是伊拉克領導人的責任”。而在美國政府授權美軍發動空襲後,英國政府發言人再次重申了不打算軍事干涉的立場。

  相比之下,同為什葉派掌權的地區大國伊朗對伊拉克政府的支援無疑更具實質性。為應對ISIS威脅,伊朗政府已派出部分精銳的伊斯蘭革命衛隊赴伊拉克協防,同時還訓練了什葉派民兵幫助對抗ISIS。然而,伊朗政府努力的實際效果還有待時間檢驗。畢竟,此前摩蘇爾之戰中美軍一手培養並配有美式裝備的3萬伊拉克政府軍面對800名ISIS武裝分子潰逃千里,上演的現代戰爭“奇觀”,至今還令人記憶猶新;而一度被國際社會寄予厚望的庫爾德人的“自由衛士”安全部隊,不久前也在ISIS發動的攻勢下節節敗退,連丟摩蘇爾水壩及多座城鎮。

  可以預計,在伊本國形成真正可抵禦ISIS攻勢的力量之前,盲目加大國際支援力度可能只會將更多武器、物資間接送到極端武裝手中。歸根結底,國際社會的支援只能為破解伊拉克亂局提供條件,實質性的行動最終還需要落實到其境內,依靠伊拉克政府和人民自己解決。

  靠內部力量的團結抗敵?在此大敵當前、生死攸關的時刻,正如伊什葉派領袖西斯塔尼所呼籲的,整個伊拉克的當務之急在於團結抗敵。但令人遺憾的是,目前伊拉克政局的混亂程度,絲毫不遜於直面ISIS極端武裝的正面戰場。

  因為不擇手段壓制遜尼派的不當政策而飽受抨擊的馬利基政府近來連遭重創,美國政府、國內什葉派宗教領袖,乃至其最大支援者伊朗政府都先後直接或間接表達了希望其下臺的意向。然而,已執政兩屆的馬利基卻明確表示拒絕下臺,仍然謀求連任,此舉無疑會使已經舉步維艱的伊拉克大選雪上加霜。按照後薩達姆時代伊拉克政壇傳統,總統、總理和國民議會議長三大職位通常由主要教派和族群團體“公平分配”,人選則通常由各派內部協商産生,因而經常因分歧巨大而難産。即使在當前ISIS的巨大威脅下,早應于7月初明確的三大職位人選,卻因無法達成共識而拖延至今,以至於聯合國駐伊拉克特使曾警告,此舉只會讓伊拉克陷入“敘利亞式的混亂”。即使在內外巨大壓力下,各派最終是否能以大局為重,脫繁就簡加速推進選舉進程,新政府執政能力以及是否更具包容性也仍需時間檢驗。而隨著ISIS步步緊逼,庫爾德人獨立公投在即,留給伊拉克的時間恐怕已經不多了。

  可以看出,伊拉克亂局錯綜複雜,遠非任何某一方能夠在短期內獨立解決的。對此,美國應加大打擊力度,切實對自己一手造成的爛攤子負起責任;國際社會應立場鮮明的維護伊拉克國家統一,提供力所能及之幫助;而説到底最重要的是,伊拉克國內各方應著眼國家大局、迅速求同存異,結成反恐統一戰線,切不可因一己私利錯失挽救危局的最後時機。

  (作者單位:石家莊陸軍指揮學院)

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