生態文明建設已經成為我國經濟社會發展的戰略選擇，得到了全國上下的積極響應，並由此帶動了經濟結構調整、産業升級、技術進步等多方面的變革。這是近年來我國生態文明建設呈現出的最大亮點。建設生態文明，不僅是改善了環境品質，更重要的是提升了經濟發展的品質和效益。

　　當前我國建設生態文明的亮點主要體現在三個方面。首先，生態文明制度建設在加快，新修訂的環保法出臺，嚴格程度超出人們預期；最高法設立環境資源審判庭和出臺《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，強化了環境司法力度等。其次，國土空間開發更加綠色，已經開展的生態省（市縣）創建和最近出臺的生態文明先行示範區建設，也是對區域發展的重新部署。最後，生態文明建設推動了經濟發展方式的轉變。我國經濟體系的“綠化程度”在不斷提高，近年來通過強化節能減排，加快淘汰過剩産能、落後産能和過載産能，正是為了騰出更大的資源環境空間發展綠色産業。

　　生態文明建設已經成為影響我國經濟發展基本面的重要因素。這是因為目前影響經濟發展的因素和20年前相比已經發生了根本性的變化。20年前制約經濟發展的最重要因素是資本不足，所以當時要對外開放、招商引資，發展市場經濟，調動全社會的生産積極性。而當前，制約經濟發展的主要因素已經轉變為生態環境的承載能力不足，沒有充足的能源、資源以及水、空氣等環境要素來滿足經濟發展的需要，因此，要推動今後的經濟發展，必須首先恢復和提高資源環境的承載能力，走綠色發展之路。

　　建設生態文明對我國未來經濟發展具有“正能量”，將有力“倒逼”産業轉型升級和經濟結構的不斷優化。這首先體現在生態文明建設有力推動了産業的轉型升級。隨著我國對環境保護要求的不斷提高，小到一個企業、大到一個産業，只有不斷提高資源利用的技術水準，才能夠生存和發展。例如山東省近幾年連續提高了造紙行業的污水排放標準，加快了造紙行業的“綠色轉身”。廣東、上海等地因為較早感受到資源環境承載能力的瓶頸，也率先開啟了産業的轉型升級。

　　同時，建設生態文明也有力推動了我國産業結構的調整，綠色産業成為經濟新的增長點。按照聯合國環境署的綠色産業概念，我國的綠色經濟現在約佔GDP的10%左右。第三産業的比重已經超過第二産業，戰略性新興産業蓬勃發展，光伏、風能等的生産能力位居世界第一。

　　“大氣十條”的出臺加快了火電、鋼鐵、水泥等行業的減排步伐，也開啟了大氣污染防治相關環保産業的發展“藍海”。未來，我國還將陸續出臺針對水污染、土壤污染、生態修復等領域的治理行動方案，這都將帶動我國經濟發展的深刻變革。

　　多年來，國家對汽車排放尾氣標準不斷收嚴，推動了汽車産業的技術升級，使汽車、摩托車等告別了黑煙滾滾的形象，提高了我國汽車産品的國際競爭力，這可以算是汽車産業的第一次綠色革命。目前，汽車産業正在經歷第二次綠色革命，隨著各種不用汽油的新能源汽車的發展，未來將實現零排放。

　　要充分發揮生態文明建設對經濟發展的“正能量”，還需要破除綠色意識不夠強烈、制度導向不夠合理、環保投入不夠充足等制約因素，而這些制約因素都跟我國經濟發展中的一些基本理論認識有關。

　　長期以來，我國都把社會基本矛盾定為“人民日益增長的物質文化需求同落後的社會生産之間的矛盾”，這成為以經濟建設為中心的國家發展戰略的理論基礎。但是，現階段，經濟快速增長對資源環境的強大需求與我國每人平均資源水準不高、環境承載能力脆弱之間的矛盾，已經成為一個普遍的、基本的現象，成為全社會面臨的一個基本矛盾，因此建議將“日益增加的經濟發展對資源環境的壓力與我國有限和脆弱的生態環境承載力之間的矛盾”也作為我國社會基本矛盾的表述，從而在根本上引導全社會扭轉經濟優先的發展戰略，確立環境優先的發展方針。（原文來源：經濟日報 作者：環保部環境與經濟政策研究中心主任 夏 光）