宜賓縣政府與省聯社宜賓辦事處共同啟動“三農”金融服務民生工程，金融持續支農縣級樣本落地

　　中央及我省就加強金融對“三農”的支援極為重視，相關文件指出，要從“三農”發展的要求出發，深化農村金融改革，培育農村金融市場，加大涉農信貸投放和政策支援力度。

　　按此精神，經過宜賓縣委、縣政府與四川省農村信用社聯合社宜賓辦事處積極探索，8月5日，宜賓縣政府與四川省農村信用社聯合社宜賓辦事處簽署宜賓縣“三農”金融服務民生工程戰略合作框架協議，標誌著金融持續支援“三農”的一個縣級樣本成功落地。

　　□李中慶 鄧莉 本報記者 張學文

　　主導

　　縣委、縣政府：

　　建立風險補償基金及支農機制

　　按照合作框架協議，宜賓縣“三農”金融服務民生工程由縣委、縣政府主導，省聯社宜賓辦事處主推，宜賓金江農商銀行主抓，縣內相關涉農部門單位廣泛參與、抱團合作。旨在把服務“三農”的各方——政府、銀行、保險公司、擔保公司、涉農企業緊密聯繫在一起，放大提升服務“三農”的綜合能力。

　　記者注意到，政府主導作用主要體現在建立“三農”金融服務民生工程風險補償基金上。風險補償基金由縣政府注入500萬元啟動資金建立，並逐年滾動投入。主要承擔對宜賓金江農商銀行以及縣內擔保、保險公司支援縣政府重點扶持名單內“三農”經營主體發展的長期性終極風險補償。另一作用是建立信貸與財政資金聯動支農機制。縣政府按每年縣內各家銀行投放在縣域內的“三農”貸款餘額的比例，相應傾斜財政性存款資源，引導各家銀行向縣域“三農”領域投放更多的信貸資金。

　　主推

　　省聯社宜賓辦事處：

　　搭建三大金融支農服務平臺

　　作為合作框架協議簽署另一方的省聯社宜賓辦事處，主要職責為搭建三大金融支農服務平臺，即農村信貸支援平臺、農村支付結算平臺、農村綜合金融服務平臺。農村信貸支援平臺主要是從政策層面對金江農商銀行創新貸款方式和金融産品、擴大貸款額度、提高放貸效率等給予政策、人才培訓和科技支撐，督導金江農商銀行與保險和擔保公司協調對接，為“三農”經營主體提供信貸、保險、擔保等配套服務及利率、保費、手續費優惠；搭建農村支付結算平臺，主要是推動金江農商銀行立足縣域加強物理網點和非物理網點建設，增強基礎金融服務能力和覆蓋面；農村綜合金融服務平臺主要是督導金江農商銀行按“零收費”原則，持續做好全縣農戶財政性補貼資金和社保資金代理業務，並加快推動開發理財産品等綜合金融服務方案。

　　主抓

　　宜賓金江農商銀行：

　　完善三大普惠金融服務體系

　　此次簽署的合作框架協議中，這一工程的主抓單位為宜賓金江農商銀行。其職責是創新完善服務産品體系、完善服務渠道體系和強化服務功能體系。就創新完善服務産品體系而言，要積極跟進農村消費信貸需求和農村“三權”改革方向，創新研發貸款信用保證保險等新産品；就完善服務渠道體系來説，三年內要累計投入資金約5000萬元升級改造現有覆蓋全縣26個鄉鎮的物理網點，加快在農村社區和村組建設農村金融服務站和助農取款點；強化服務功能體系上，要在縣鄉村三級創新推廣涵蓋賬戶管理、轉賬匯款、申辦貸款、繳費及多種業務的網上銀行、自助銀行和手機銀行等一系列現代金融服務手段。

　　【記者手記】

　　有源頭 更要有活水

　　“三農”要強大，充足的血液供應是關鍵。

　　通過協議形式明確傾斜財政性存款資源，並要求相關部門具體落實，從源頭保證資金進入 “三農”；設立風險補償基金、對接保險和擔保公司，全程化解進入“三農”資金的風險；政府承諾源頭上注入資金、放貸時兜底風險，宜賓金江農商銀行承諾2014-2016年，累計投放“三農”貸款135億元以上，現代金融服務覆蓋面達90%以上，保證進入 “三農”的資金持續增加……

　　宜賓縣“三農”金融服務民生工程，其示範便在於通過機制保證了“三農”領域血液的充分涌流，對其他區縣來説無疑有一定的啟發和示範意義。