上半年，四川工業企穩態勢明顯，下半年將多點發力——

　　□本報記者 董世梅

　　這兩天，四川産業領域的大事接踵而至——

　　7月29日，成發科技斬獲國際航空發動機巨頭——英國羅爾斯·羅伊斯公司的長年大單，協議簽署後平均每年與上述公司合作有望實現增量收入3000多萬美元；

　　7月31日，由中航工業成飛民機承制的C919大型客機首架飛機機頭部段完成裝配，在成都下線，這也是“四川造”首架大型客機機頭下線；同一天，我省戰略性新興産業的首個産業發展路線圖——《四川省增材製造産業(3D列印)發展路線圖（2014-2023）》新鮮出爐……

　　如此節奏，很難想像，四川工業經濟剛剛打完上半年穩增長調結構的硬仗。上半年，工業經濟的穩增長調結構如何實現的？下半年又將如何運作？

　　A 【企穩】精準調控穩增長

　　困境：傳統支柱産業持續低迷，新興産業增速放緩。2月，全省規模以上工業增加值的增速僅7.7%。

　　行動：下發《關於切實做好2014年一季度工業經濟工作的意見》，調研小分隊分赴各市州，召開行業龍頭的産品對接會，強化企業分類指導……

　　今年的市場運作有點出乎眉山市金象化工公司管理層的判斷：“早料到産能過剩會影響市場價格，但沒有想到原以為年底才回落的價格，年初就接近了盈虧平衡點。”企業負責人回憶。

　　不止化工，白酒、鋼鐵等傳統支柱産業持續低迷，新興産業也在市場需求萎縮的大環境下，增速放緩。省統計局數據顯示，今年2月，全省規模以上工業增加值的增速僅為7.7%。

　　如果這一態勢延續，四川工業面臨失速危險。然而，作為全省經濟增長的重要引擎，四川工業滑不得。

　　把穩增長作為上半年工業經濟發展的中心工作，全力促進工業穩中回升，全省上下積極行動——

　　2月，省政府辦公廳下發《關於切實做好2014年一季度工業經濟工作的意見》，從加快重大項目建設、加強産銷銜接和市場開拓、加大企業培育幫扶、積極幫助企業融資、切實減輕企業負擔等方面，力促工業經濟“開門紅”。

　　2月下旬，一場省經濟和資訊化委內部的一季度工業經濟形勢分析會上，19個分赴全省各市州的調研小分隊帶來“一線”園區、企業、産業的運作情況。事實上，這19個小分隊承載的任務不僅僅是帶回一線的調研情況，更要確保政策落地到工業企業。

　　3月中旬，19個小分隊中的8個，又原班人馬再度分赴2月工業增長速度較低的8個市州……

　　工業經濟穩增長不僅體現在響應的快速上，更體現在措施的到位上。

　　為幫助企業開拓市場，省經濟和資訊化委員會搭建平臺，召開鋼鐵、重裝等行業龍頭的産品對接會。不僅如此，針對我省工業經濟的運作情況，省經濟和資訊化委展開一系列舉措：強化分類指導，指導攀鋼集團調整産品結構，指導二重集團制定扭虧脫困方案；及時研究提出並逐條細化促進工業穩定增長的具體措施，提振企業家發展信心。

　　7月中旬，四川工業經濟的期中考試成績出爐：不利開局下，四川工業逐步拉出一條上行曲線，回升到6月的10.2%，企穩態勢明顯。

　　B 【解憂】多點發力疏急困

　　顯憂：融資難、融資貴；成本上升和價格下降雙向擠壓工業利潤；工業和技術改造投資低速增長；工業企業行銷能力不足……四川工業經濟能否完成規上工業增加值增長10%的預定目標？

　　發力：新增長點持續拉動、煤礦復産貢獻增加、停産企業減少等。

　　站在年中眺望下半年，工業經濟的運作穩中顯憂：

　　金融支援實體經濟的力度較弱，融資難、融資貴問題突出；成本上升和價格下降雙向擠壓工業利潤；工業和技術改造投資低速增長，後勁發展不足；工業企業行銷能力不足……

　　四川飛陽科技有限公司所在的光通訊行業就感受到了市場的變化。總裁李朝陽介紹，受市場需求疲軟的影響，公司上半年産值與去年同期持平，沒有達到預期。“鎖定日本、南韓、美國等海外市場大舉發力，將是我們下半年的重要變化。”

　　四川工業經濟能否完成年初鎖定的規上工業增加值增長10%的預定目標？就在李朝陽等企業家們努力的同時，政府也在發力。

　　省經濟和資訊化委主任王海林認為，新增長點持續拉動、煤礦復産貢獻增加、停産企業減少等有利因素將共同支撐我省工業經濟延續上半年穩中回升的勢頭。

　　據各市州上報數據測算，下半年僅年度新增銷售收入3億元以上的項目（含新興産業項目）可新增工業總産值近1000億元，將持續拉動工業經濟增長。煤礦的復工復産也為工業經濟增長貢獻。今年5月，全省煤炭開採及洗選業實現工業總産值89.96億元，已恢復到去年瀘縣桃子溝煤礦安全事故發生當月的84.7%。

　　今年5月份，全省停産企業656個，比去年增加6戶，扣除仍在停産的煤炭企業260個，其他非煤停産企業396個，比去年同期減少260多個。下半年，隨著宏觀經濟形勢趨於回暖，停産企業會有所減少。

　　佈局下半年乃至更長時期的産業發展，四川步伐漸密——

　　我省已經推選出總投資額超過2600億元的56個重大産業項目，並加快推進，以強化佈局支撐和引領示範作用。同時，還鎖定五大近期重點突破、率先發展的高端成長型産業，包括頁巖氣、節能環保裝備、資訊安全、航空與燃機、新能源汽車等。

　　支援企業輕裝上陣也是重點。省經濟和資訊化委將組織開展涉企收費項目調查摸底，為實施涉企收費清單管理奠定基礎。各地將穩增長十六條政策措施中明確的降低企業檢驗檢測費用、減輕煤炭企業負擔、暫停徵收煤炭價格調節基金、取消白酒生産許可證年審收費等落到實處。

　　此外，白酒、電子資訊、汽車製造等相關産業的支援措施以及支援實體經濟的相關措施也在抓緊研究制定。

　　C 【求進】“淘舊扶新”調結構

　　淘舊：繼續深入開展煤礦行業的整頓關閉工作，著力化解産能過剩促進産業結構調整。

　　扶新：電子資訊、汽車製造業、裝備製造業等一業一策；啟動戰略性新興産品重大關鍵技術攻關，新遴選100個戰略性新型産品列入培育計劃。

　　説轉型升級，成都一家産業地産公司從布點全省的10多個園區中找到了不一樣的視角：平常年份園區的騰退率僅有20%左右，今年卻高達40%。公司負責人介紹，退出的企業大多是鋁合金型材、玻璃幕墻、平板玻璃等傳統産業，換了一批節能環保、新材料、醫療設備等領域的企業。

　　轉型升級從數據看，更加明顯。

　　上半年，我省七大優勢産業主營業務收入增長10%，比一季度提高0.8個百分點，六大戰略性新興産業工業總産值增長12.3%；其中電子資訊、汽車製造業增加值分別增長19%、19.8%，在規上工業中的佔比提高1.2個百分點，對工業增長貢獻率超過24%。

　　傳統産業改造升級明顯加快，六大高耗能工業佔規上工業增加值比重由一季度的25.2%下降至上半年的23.5%，降低1.7個百分點，傳統資源型産業佔比下降1.3個百分點。

　　變化來自“無形之手”與“有形之手”的共同作用，更來自“淘舊扶新”的政策運用。

　　淘舊——在去年關閉400多處小煤礦的基礎上，今年我省繼續深入開展煤礦行業的整頓關閉工作；全省著力化解産能過剩促進産業結構調整，對鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤炭等行業分類施策……

　　扶新——我省今年先後舉行電子資訊、汽車製造業、裝備製造業等專題會議，研判産業發展形勢，一業一策力促産業發展。同時，啟動戰略性新興産品重大關鍵技術攻關，新遴選100個戰略性新型産品列入培育計劃予以支援。

　　裝備製造業的産品調整、提檔升級今年就在加速邁進。上半年，我省出臺“首臺套”鼓勵政策，牽頭組織開展上下游企業産品對接會，促進産業“成鏈配套”發展。在“開門紅”2億元激勵資金中安排1000萬元對11個産品進行獎勵，並在今年工業發展專項資金中繼續安排支援，促進重裝企業加快産品創新和成果轉化應用。省社科院副院長盛毅認為，工業內部結構的加速調整有利於工業經濟穩增長，更有利於提高發展品質和效益。