評論:公積金額度愈緊需有誠意的公共對話
- 發佈時間:2014-08-11 19:54:00 來源:人民網 責任編輯:羅伯特
原標題:評論:公積金額度愈緊 需有誠意的公共對話
據報道,廣州8月公積金貸款額度于1日兩小時內全被搶光,且額度不是此前盛傳的10億元,而只有1億元。“10億元是用於已通過審批的申請者,1億元才是提供給新申請者的額度。”9月10月的額度還沒有確定,但想必不會比8月寬鬆。
廣州公積金額度之緊張再次超出人們的想像,這對於年內申請公積金貸款的市民來説,無疑會焦灼難耐。對公積金管理中心來説,首先面臨的是信用層面的問責,存款人當初繳納公積金,與公積金中心實際上存在著“先繳納公積金然後獲得低息貸款”的契約,現在到了存款人行權利的時候,公積金中心卻無法如期兌現,這是一種“違約”行為,是對金融信用的破壞。
公積金中心“違約”當然有其客觀原因,近幾年來房價飆漲,有限的公積金貸款額度日益顯得雞肋,存款人積極性不高;商業貸款利率普遍上浮,申請公積金貸款人數大幅度增加,再加上公積金缺乏有效保值增值渠道、挪用情況普遍、非法套現情況氾濫,部分城市的公積金出現額度緊張幾乎是一種必然。
不過,無論出於什麼原因,金融信用都應該是金融類機構安身立命之本,否則,金融類機構再無顏吸納公眾存款。公積金中心雖不是嚴格意義上的金融機構,但其業務模式已與金融類機構無異,基本的責任與義務不能輕易拋卻。
因此,面對“客觀原因”,必須有解決問題的誠意,筆者此前呼籲公積金管理中心曬賬本,把數百億元資金的收支明細公之於眾,以公開透明的誠意取得存款人的諒解,比如公開公積金歷年的沉澱資金、行政管理成本、挪用情況、投資情況等等,只有做到這一步,才算是一個有誠意的公共對話的開始。
可我們看到的公積金管理中心,目前仍只在提高申貸條件、壓縮貸款額度方面下功夫,而在上述方面乏善可陳,這是該管理中心面臨的第二道問責。
公積金額度有今天的緊張,除了“開支之緊”的原因,還有“收納之難”的因素。長期以來,公積金的管理方式都存在陳舊、低效的問題,提取難、申貸難的現象較為突出,導致存款人積極性不大,非法套現的情況越來越普遍,較大地影響了公積金總量的增速;另一方面,公積金管理缺乏一個專業化的投資團隊,在保值增值方面毫無亮點,多年以來的收益率只在2%以內,遠低於銀行利率和通脹,導致公積金存款一直處在“負利率”狀態。
現有的公積金管理中心在行政編制上雖屬事業單位,但在理論上仍然承擔著“基金管理人”的職能,卻在吸納公眾存款、保值增值兩個方面乏善可陳,這是公積金管理中心應該面臨的第三道問責。有專家曾經尖銳地指出,一些地方的公積金管理中心每年花費著巨大的行政成本,全部工作卻只是繳存和發放貸款、購買國債,如果是這樣,可能都沒必要設立一個這樣的專門機構,只要直接把錢存進銀行專戶即可達到目標。
誠然,公積金額度緊張,不是個別公積金管理中心可以破局的,但面對困難起碼要有解決問題的誠意,公開透明是第一步,以金融手段和政府補貼騰挪資金是第二步,改革攻堅是第三步。只有這樣,公積金額度之困才有望獲得公眾的最大諒解。謝木子