原標題：評論：公積金額度愈緊 需有誠意的公共對話

　　據報道，廣州8月公積金貸款額度于1日兩小時內全被搶光，且額度不是此前盛傳的10億元，而只有1億元。“10億元是用於已通過審批的申請者，1億元才是提供給新申請者的額度。”9月10月的額度還沒有確定，但想必不會比8月寬鬆。

　　廣州公積金額度之緊張再次超出人們的想像，這對於年內申請公積金貸款的市民來説，無疑會焦灼難耐。對公積金管理中心來説，首先面臨的是信用層面的問責，存款人當初繳納公積金，與公積金中心實際上存在著“先繳納公積金然後獲得低息貸款”的契約，現在到了存款人行權利的時候，公積金中心卻無法如期兌現，這是一種“違約”行為，是對金融信用的破壞。

　　公積金中心“違約”當然有其客觀原因，近幾年來房價飆漲，有限的公積金貸款額度日益顯得雞肋，存款人積極性不高；商業貸款利率普遍上浮，申請公積金貸款人數大幅度增加，再加上公積金缺乏有效保值增值渠道、挪用情況普遍、非法套現情況氾濫，部分城市的公積金出現額度緊張幾乎是一種必然。

　　不過，無論出於什麼原因，金融信用都應該是金融類機構安身立命之本，否則，金融類機構再無顏吸納公眾存款。公積金中心雖不是嚴格意義上的金融機構，但其業務模式已與金融類機構無異，基本的責任與義務不能輕易拋卻。

　　因此，面對“客觀原因”，必須有解決問題的誠意，筆者此前呼籲公積金管理中心曬賬本，把數百億元資金的收支明細公之於眾，以公開透明的誠意取得存款人的諒解，比如公開公積金歷年的沉澱資金、行政管理成本、挪用情況、投資情況等等，只有做到這一步，才算是一個有誠意的公共對話的開始。

　　可我們看到的公積金管理中心，目前仍只在提高申貸條件、壓縮貸款額度方面下功夫，而在上述方面乏善可陳，這是該管理中心面臨的第二道問責。

　　公積金額度有今天的緊張，除了“開支之緊”的原因，還有“收納之難”的因素。長期以來，公積金的管理方式都存在陳舊、低效的問題，提取難、申貸難的現象較為突出，導致存款人積極性不大，非法套現的情況越來越普遍，較大地影響了公積金總量的增速；另一方面，公積金管理缺乏一個專業化的投資團隊，在保值增值方面毫無亮點，多年以來的收益率只在2%以內，遠低於銀行利率和通脹，導致公積金存款一直處在“負利率”狀態。

　　現有的公積金管理中心在行政編制上雖屬事業單位，但在理論上仍然承擔著“基金管理人”的職能，卻在吸納公眾存款、保值增值兩個方面乏善可陳，這是公積金管理中心應該面臨的第三道問責。有專家曾經尖銳地指出，一些地方的公積金管理中心每年花費著巨大的行政成本，全部工作卻只是繳存和發放貸款、購買國債，如果是這樣，可能都沒必要設立一個這樣的專門機構，只要直接把錢存進銀行專戶即可達到目標。

　　誠然，公積金額度緊張，不是個別公積金管理中心可以破局的，但面對困難起碼要有解決問題的誠意，公開透明是第一步，以金融手段和政府補貼騰挪資金是第二步，改革攻堅是第三步。只有這樣，公積金額度之困才有望獲得公眾的最大諒解。謝木子