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大氣污染防治還需更“嚴”

  • 發佈時間:2014-08-11 06:21:28  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  “2013年,青島市區空氣品質綜合排名總體位於山東省17城市中的第3位。”青島市副市長徐振溪介紹説。然而,今年第二季度,由於空氣品質同比惡化,青島市不得不按照規定向省財政繳納了生態補償資金。

  日前,全國人大常委會大氣污染防治法執法檢查組在青島市進行執法檢查時發現,雖然在大氣污染防治方面取得一定進展,但該市還存在大氣污染防治責任體系不完善、煤炭消費總量控制缺乏具體措施、污染源達標治理力度有待加強和機動車尾氣治理亟須治理等突出問題。

  執法檢查組成員、全國人大代表劉佩瓊每到一地,都詳細詢問當地對環境違法行為的處罰力度。“我國大氣污染防治法在法律責任方面所規定的處罰數額較低,這往往起不到震懾作用。”她從經濟學角度將大氣污染看做是一種界外危害,認為應當按照大氣污染對社會造成的危害程度具體量刑。

  青島市環保局此前公佈了2014年上半年環境行政處罰情況。據了解,全市共實施環境行政罰款431起,罰款額千余萬元,分別為去年同期的1.58倍和2.78倍。從違法行為的種類上看,主要集中在建設項目類違法行為、夜間施工噪聲擾民和水(大氣)污染物超標排放等。

  青島鹼業股份有限公司、青島後海熱電有限公司和青島熱電集團有限公司所屬部分企業等7家企業負責人近日曾被青島市環保局約談,原因是這些企業大氣污染防治設施治理進展緩慢滯後,影響了整體工作的進度。

  大氣污染防治設施項目治理是今年山東省大氣污染綜合防治的重點,青島市需完成大氣污染治理項目共352個。截至5月底,已有60個項目完工,66個項目開工建設,119個項目確定治理方案,25個項目完成招投標程式,合計項目開展率達到76.7%。

  在麥島金岸住宅小區地下二層的新能源中心,各種型號的管道縱橫交錯,熱泵機組不時傳出微微的轟鳴聲。青島河海新能源公司在這裡應用污水源熱泵技術,利用該住宅小區附近的麥島污水處理廠處理後的污水作為低位可再生能源,于2010年建成污水源熱泵供熱/製冷項目一期示範工程項目。

  “污水源熱泵技術是以城市污水作為提取和儲存能量的冷熱源,借助熱泵機組系統內部製冷劑的物態迴圈變化,消耗少量的電能,從而達到製冷制暖效果的一種創新技術。”青島河海新能源總經理王光英説。

  聽説青島目前施工現場土堆覆蓋率、洗車裝置安裝使用率達到98%,建成山東省首個城市“禁現”預拌砂漿生産使用監控管理平臺,執法檢查組成員、全國人大代表梁維特問:“這個監控管理平臺使用的具體情況如何?效果怎樣?”

  “通過‘禁現’,所有的預拌都是在封閉空間內進行,從而將揚塵對大氣的污染降到最低。”青島市環保局副局長陳寧回答説。

  按照大氣污染防治法規定,國家對嚴重污染大氣環境的落後生産工藝和嚴重污染大氣環境的落後設備實行淘汰制度。作為山東省三大鋼鐵基地之一,青島鋼鐵有限公司近年來不斷加快淘汰産污設施。2013年4月提前淘汰了煉焦爐,實現二氧化硫年減排量2796噸。

  “在污染源達標治理方面,公司2011年投資1900萬元對燒結機機頭煙氣進行脫硫治理,脫硫效率穩定在80%以上。”青島鋼鐵有限公司總經理郭長波説。

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