昨日，海關總署公佈的數據顯示，今年前7月我國累計進口穀物和穀物粉1134萬噸，較去年同期增80.7%。統計還顯示，今年7月份，我國進口穀物和穀物粉156萬噸，比上月多增26萬噸。

　　今年以來，我國穀物進口特別是小麥進口明顯提速，根據農業部提供的數據，上半年我國小麥進口增長超過80%。相比而言，去年全年我國小麥進口微增不到5%。

　　問1 “洋糧食”進口增長原因何在？

　　“國際市場價格大大低於國內市場價格，這是我國穀物進口大幅增長的一大主要原因。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥説。

　　以小麥為例，去年11月以來，小麥國內市場價格連續9個月高於進口到岸稅後價格。上個月美國墨西哥灣硬紅冬麥到岸稅後價約每斤1.35元，比我國國內優質麥銷區價低0.12元，每斤小麥要便宜0.1元多。

　　“除了國內外糧價倒挂因素之外，品種調劑方面的需求增加也是很重要的原因。”國務院發展研究中心研究員程國強指出，隨著國人生活水準的提高，近年來從國外適量進口“強筋、弱筋”小麥來滿足加工麵包、蛋糕和高品質食品的需求明顯高漲。

　　問2 “洋糧食”進口影響幾何？

　　“雖然今年小麥等穀物的進口增長比較快，但就整體而言，我國主糧的進口量並不高，目前主糧進口占國內糧食産量的比重還不到3%。”程國強以歷史上糧食進口量最多的2012年為例介紹，當年大米、小麥、玉米、大麥四種穀物共計進口1360萬噸，雖然比上年激增157%，但從比例上看，也僅相當於當年國內穀物産量的2.6%。

　　在李國祥看來，目前我國糧食已保持“十連豐”態勢，生産能力在不斷增強，這是糧食市場穩定供應的基石。

　　問3 糧食價格倒挂如何解決？

　　國內外差價倒挂現象需要引起重視。國務院發展研究中心農村部部長葉興慶指出，解決國內外糧食價格的倒挂，要通過推動農業生産基礎設施建設、農業科技進步、農業經營規模擴大等方式，盡可能放緩國內農業生産成本的上漲速度，保持國內稻穀和小麥生産的比較優勢。

　　專家們建議，當前關鍵是理順糧食價格形成機制，現階段應繼續實行糧食最低收購價和臨時收儲政策，積極探索形成農業補貼同糧食生産掛鉤機制，推進農産品目標價格改革，發揮市場配置資源決定性作用。

　　○透視

　　我國糧食進口呈“N”形趨勢

　　改革開放以來，我國糧食進口經歷了先增長、後下降、再增長的階段，大體呈“N”形趨勢。

　　1978至1996年期間，我國穀物（包括小麥、稻穀、玉米、高粱、大麥等，其中小麥、稻穀、玉米為主糧）年均進口1000萬噸以上，最主要的進口産品為小麥，其中1989年小麥進口1500萬噸，佔當年我國小麥産量的1/6。

　　1996年我國開放大豆市場，大豆進口逐年增加，在一系列糧食政策激勵和技術進步促進下，國內種植業資源向糧食生産轉移，國內糧食生産能力迅速提高，外國糧食的進口量開始持續下降。

　　2010年以來，國內畜牧業及相關糧食深加工産業的快速發展，玉米（及下游深加工産品）進口陡增，帶動我國糧食進口再度提升。

　　2013年和2012年，由於品種調劑的需要，我國分別進口穀物和穀物粉1458萬噸和1393萬噸，分別比上一年增4.7%和156.7%；進口大豆6338萬噸和5838萬噸，分別比上一年增8.6%和11.2%。