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WTO終裁稀土案中國敗訴 中國限制出口僅為環保?

  • 發佈時間:2014-08-08 00:00:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  北京時間8月8日淩晨消息,世界貿易組織(WTO)已經駁回了中國就稀土出口相關判決提出的上訴,這項判決裁定中國限制稀土出口之舉違反了國際貿易條例。稀土被廣泛應用於手機、混合動力汽車、平板電視及其他高科技産品的生産活動。

  今年3月份,世界貿易組織下屬糾紛和解委員會裁定,中國限制稀土出口的舉措違反了該組織的相關規定。該組織是在接到來自美國、歐盟和日本的投訴後作出這一裁決的。

  週四,世界貿易組織下屬上訴委員會駁回了中國方面就此提出的上訴,稱其並未“證明中國對各種形式的稀土所規定的出口配額是合理的”。

  中國在全球稀土生産總量中所佔比例超過了90%。在2009年中,中國政府政府開始限制稀土出口,試圖藉此提高本國製造基礎。

  商務部條約法律司負責人7日晚間就此發表談話表示,出於保護可用盡的自然資源和保護環境的需要,中國政府近年來不斷加強並完善對高污染、高耗能、消耗資源性産品的綜合管理。這也是對保持全球可持續發展所作出的重要努力。

  中方認為,世貿組織既強調貿易自由,也尊重自然資源主權,並允許成員採取必要手段實現資源保護目標。中方將認真評估世貿組織裁決,以符合世貿組織規則的方式加強對資源類産品的管理,促進資源保護,維護公平競爭,實現可持續發展。

  中國為什麼限制稀土出口,僅僅是為環境保護嗎?

  在控制稀土資源出口上,很多人就提到定價權的問題,比如掐住了資源的咽喉,中國就有定價的優勢,不再把“黃金賣出白菜價”了。不過,如果要説産業政策就沒這麼簡單了。背後可能是“産業升級”的需求——鼓勵手握高新技術的下游公司來中國開設工廠,有人説這是“資源換技術”。

  在《中國的稀土狀況與政策》白皮書中也提到,産業結構不合理,稀土材料及器件研發滯後,在稀土新材料開發和終端應用技術方面與國際先進水準差距明顯,擁有智慧財産權和新型稀土材料及器件生産加工技術較少,低端産品過剩,高端産品匱乏。

  根據相關政策,出土含有稀土的加工品就不受配額的限制。而在2012年,日本媒體曾經報道過,日本TDK、昭和電工、信越化學等行業內領先企業都準備在中國投資建廠。但是後來似乎沒有了大動靜,而且在當初這些企業也並不打算把終端放在中國,也是想加工材料半成品。

  付出了環境的代價來做低廉的資源提供者,高附加值的東西都被別人拿去了,中國當然不願意。這也是國際貿易中常見現象,例如印尼限制對中國鐵礦石的出口限制就是如此。但是,即使轉移也可能不會有理想的效果。

  早在2010年,英國《金融時報》就報道過,全球約有95%的稀土産出來自中國,但中國也佔了全球需求的65%左右——儘管這些需求之後幾乎都被製造商再出口到國外。日本消耗約20%的全球産出,其餘部分基本上由歐洲和美國均攤。“資源換技術”看起來很美,可是一來技術更新速度很快,二來要想掌握真正的核心技術可能性也太低。(騰訊財經綜合)

  稀土爭端全經過

  2012年3月13日

  日本經濟産業省向WTO提交《關於中國違規限制3種原材料出口》的報告,認為中國對稀土、鉬、鎢三種原材料實施的加收出口稅、限制出口數量、設定最低出口價格不合世貿規定。

  2012年4月25日和26日

  日美歐與中國進行協商。

  2012年5月

  日本聯合美國和歐盟,向WTO爭端解決委員會提出專家組仲裁申請。

  2012年6月

  設立爭端解決專家小組。

  2012年6月27日

  基於商議結果,日美歐希望WTO爭端解決委員會仲裁“中國違規限制出口”。

  2013年2月和6月

  舉行專家組聽證會和口頭辯論會。

  2014年3月36日

  WTO公佈專家組報告,裁定中方涉案産品的出口管理措施違規。(騰訊財經綜合)

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