廣州公積金新政“不看需求” 還有哪些合理性
- 發佈時間：2014-08-07 16:37:00 來源：羊城晚報 責任編輯：羅伯特
廣州的公積金新政8月1日開始正式實施，新政的一個核心其實就是一個字：“限”——限貸款次數(不能二次貸款)、限貸款門檻(戶籍非戶籍需分別連續繳存和累計繳存多少個月)、限貸款額度(全市每月10億元)。其中限貸款門檻第一次徵求意見時更嚴，引來社會強烈反響後才改為現在這樣，但也比以前高了不少。新政實施後，當月額度一夜之間被搶光，引來很多質疑和爭議，最大的質疑就是一個月10億元能否滿足需求。對此，廣州住房公積金管理中心回應稱“不能僅僅從需求的角度去判斷政策的合理性”。
這讓我産生了很大的好奇：除了市民的需求，還可以從哪些方面去判斷這項政策的合理性？這不是質問，真的就是疑問，很希望有關部門能夠明示。
公積金貸款如此設限，相信大家的第一反應就是公積金沒錢了。那麼，廣州的公積金到底有多少錢？這些錢又用到了什麼地方？似乎並沒有一個明確的説法。《廣州市住房公積金條例》第二十四條規定“市公積金中心在保證住房公積金正常支付的前提下，可以購買國債或者委託金融機構進行保值、增值運營”。那麼，到底有多少錢被拿去作了“保值增值運營”？又作了怎樣的“保值增值運營”？或者還有沒有用作其他用途？這些是很容易讓人産生一些聯想的。這一條同時規定“公積金用於保值、增值運營的比例，由市住房公積金領導機構決定”——公眾顯然沒有決定權，但知情權總該有的吧！
此外，增值的收益又如何處理？國家2002年修訂的《住房公積金管理條例》作了規定：“用於建立住房公積金貸款風險準備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。”在前幾天本市舉辦的一場論壇上，這最後一條引起了較大爭議，我也覺得有問題：廉租房是政府的一項帶有公益性的項目，理應由政府出資去建，而公積金的産權屬於廣大市民，怎麼可以將他們的錢産生的收益去建廉租房呢？除非徵得了他們的同意。但這屬於國家政策層面的問題，我們無權置喙，但我們卻有權知道廣州拿了多少公積金的“增值收益”去用作了“建設城市廉租房的補充資金”。
廣州的公積金新政已經擾攘了大半年，在全國都引起了很大的關注。我贊同一些人的觀點：不論是從公積金以前的運作，還是這次的公積金新政，一個最大的問題就是不夠公開透明，導致市民與政府之間存在相當嚴重的資訊不對稱，因此我提出應該引入公積金公咨委——廣州的各類公咨委儘管還有這樣那樣的問題，但在增加透明度這點上卻是很重要的。
(作者為廣州市人大代表)
曾德雄
