中新社北京8月7日電 (記者 石岩)經過數月沉寂，世貿組織(WTO)稀土爭端案的最後一隻靴子即將落下。中新社記者從多渠道獲悉，稀土案上訴機構報告將於近日公佈，鋻於此案意義重大，這份即將公佈的“終裁”結果料將深刻影響稀土市場乃至中國及世界相關産業佈局。

　　“由於專家組報告基本認定中國敗訴，上訴機構報告預計不會産生大的逆轉。”一位接近此案的法律界人士告訴中新社記者，由於案情敏感，該人士要求匿名。

　　WTO今年3月26日公佈了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關産品出口管理措施案專家組報告，裁定中國稀土出口管理措施違規。對此，中國官方表示遺憾，並於一個月後向WTO上訴機構提交了上訴文件。

　　“不論結果如何，中國在保護資源及生態環境方面的立場是堅定不移的。”中國稀土學會副秘書長張安文向中新社記者指出。對於資源及生態環境的保護，是中國對稀土等相關産品採取出口稅及出口配額管理措施的主要原因。

　　這一立場也得到了此前發佈的專家組的認可，專家組確認了資源主權原則，認可中國以可持續發展方式行使自然資源主權的權利，贊同中國實施了資源綜合保護政策，並對中國在資源保護方面所做的努力予以肯定。這被認為是報告中少有的亮點。

　　“誠然，中國此舉被裁違規並不是一件很好的事。國際社會需要認識到，中國在滿足自身的同時，也為世界稀土發展作出了巨大的貢獻。”中國稀土行業協會副會長王彩鳳説，“而且稀土資源不僅中國有，其他很多國家也有，為什麼只要中國做出犧牲。”

　　中國官方提供的數據顯示，中國的稀土儲量僅佔世界總儲量的23%，但卻承擔了世界90%以上的市場供應。美國是全球第二的稀土資源大國，僅次於中國，但其稀土卻幾乎全部依賴進口。

　　“事實上，近年來，國際稀土供應的多元化格局正在形成，這無疑有利於中國稀土礦山服務年限的延長，有利於中國稀土資源的可持續利用。”張安文指出。

　　而針對即將公佈的裁決，中國顯然業已做好了“最壞的打算”，並且進行了一系列未雨綢繆的部署。

　　“我們有充分的應對措施。”張安文説，“利用‘政府有形的手和市場無形的手’，我們近年來做了很多工作，取得了明顯的進展。”

　　2011年，中國政府發佈了旨在促進稀土行業健康持續發展的意見，並實施了稀土開採、生産、稀土專用增值稅發票等一系列管理制度。與此同時，中國已連續3年開展稀土開採、生産、環保、打擊走私專項整治行動，使稀土違法違規行為得到了有效遏制。

　　中新社記者注意到，本月5日，包鋼稀土集團和廈門鎢業股份有限公司分別公告稱，以其為主體組建大型稀土集團的實施方案已獲得有關部門備案同意。中國少數龍頭企業牽頭推進稀土産業兼併重組的計劃取得了重大突破。普遍認為，這有助於根治稀土産業散、亂、差的問題，促進行業健康發展。

　　“無論(WTO裁決)結果如何，中國稀土行業的地位不會發生大的變化，我們對此充滿信心。”王彩鳳説。(完)