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九萬大山深處27年的幫扶接力

  • 發佈時間:2014-08-07 09:31:54  來源:國家林業局網站  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  中國綠色時報8月7日報道(記者張輝) 7月12日,在黔東南苗族侗族自治州舉辦的2014原生態民族文化論壇上,中國綠化基金會主席王志寶説:“我是貴州的老朋友,也是黔東南的老朋友。”

  時隔多年,重新踏上黔東南這片古老的土地,這位70多歲的老人感慨萬千。

  王志寶説:“到今年為止,國家林業局已對口幫扶黔東南州27個年頭,派遣挂職幹部61人次,可以説林業幹部對黔東南這片熱土充滿了深厚感情。現在黔東南的交通條件發生了翻天覆地的變化,兩大高鐵、兩大機場、兩大骨幹高速的建成和縣縣通高速即將實現,為黔東南創造了良好的發展條件。”

  27年的幫扶接力,黔東南州的森林覆蓋率從上世紀80年代末的34.42%上升到現在的63.44%,森林活立木蓄積量由4926萬立方米提高到1.23億立方米,全州林業總産值達到124.6億元,生態林業和民生林業均取得巨大成績。

  生態建設開創5個之最

  位於黔桂九萬大山深處的黔東南州,除凱里、鎮遠兩市(縣)外,其餘14個縣都被列為國家扶貧開發工作重點縣。1987年,原林業部把黔東南州的從江、榕江、雷山、臺江、劍河、黃平、丹寨、黎平8個縣列為黔桂九萬大山地區林業對口扶貧重點縣。

  國家實施“八七”扶貧攻堅計劃以來,黔東南州林業扶貧開發工作在國家林業局的高度重視、直接指導和大力幫扶下,遵照國家林業局提出的“以山區林業綜合開發為重點,為貧困地區辦實事”的扶貧開發方針,認真落實“規劃先行、項目扶貧、投資傾斜、開發智力”等基本措施,把山區作為林業扶貧開發的主戰場,走出了一條以山區林業綜合開發與扶貧相結合的路子。

  黔東南州先後實施“滅荒綠化”“生態立州”等發展戰略。從上世紀80年代開始,黔東南率先實施世行貸款造林項目,投資2.3億元,完成世行貸款造林114萬畝;興建速生豐産林基地457萬畝,全州提前4年實現基本綠化荒山目標。

  特別是“十五”以來,按照國家林業局的部署,黔東南州實施了以天然林保護、退耕還林為重點的六大林業重點工程,國家先後投資12.64億元,完成人工造林和封山育林330萬畝。通過工程實施,黔東南2000多萬畝的有林地、灌木林地和未成林造林地得到有效保護,25度以上的坡耕地和脆弱地區的生態環境得到有效治理。

  黔東南州林業局局長李吉科説:“‘十五’以來,國家在黔東南州實施生態工程建設,其規模之大、投資之多、速度之快、影響面之廣、成效之顯著,在全州林業建設史上都是空前的。”

  林業産業換檔升級

  在大力建設和保護生態的基礎上,黔東南州加大了林業産業結構調整力度。

  他們重點開發了以名特優新經果林、森林藥材和生態旅遊為主的林業産業,有效扭轉了以往重用材林、輕經濟林的格局。目前,黔東南州已發展經果林216.4萬畝、筍竹基地45萬畝、油茶基地71萬畝、中藥材基地10萬畝、茶葉基地9萬畝、藍莓基地10萬畝。其中,麻江的藍莓、榕江的臍橙、臺江的金秋梨、雷山的楊梅,以及黎平、雷山、丹寨的茶葉均已初具規模,正成為縣域經濟的新亮點,成為山區農民增收致富的重要途徑。

  在國家林業局、省林業廳的大力支援下,黔東南州先後建立了3個國家森林公園、5個省級森林公園,推出雷公山、雲臺山等一批森林旅遊景點,旅遊人數和旅遊收入逐年攀升。2013年,全州森林旅遊人數達956.2萬人次,森林旅遊收入3.9億元,同比增長12.9%,帶動農戶80余萬戶。

  同時,一批有規模、上檔次的林産工業項目正在悄然興起。一向以生産原木、板材、鋸材為主的産品結構,現已轉變成為以生産纖維板、細木工板等人造板及林化、林藥、高檔傢具、森林食品等系列産品為主的産品結構。

  實施天保工程之後,黔東南州大幅調減商品材指標,曾使地方財政和林農收入一度面臨嚴峻局面。但由於及時調整林業發展戰略,由過去以生産木材為主向多种經營轉變,豐富的森林資源已逐步變成強大的經濟優勢。

  為提高木材綜合利用率,榕江縣在嚴格執行林木限額採伐的同時,通過對外招商引資,興建了14家木竹精深加工企業,年加工能力達25萬立方米。生産的高檔紅木傢具、細木工板、指接板等産品銷往北京、上海等13個省(區、市),部分産品還出口美、日、韓等國家,年創稅800多萬元。

  智力開發助力扶貧

  扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生産、擺脫貧困的一種社會工作。在扶貧工作中,改變地方窮困面貌,不僅需要項目支援、資金投入等物質幫扶,同樣也需要以轉變人們固化的思維模式、提高人們的文化素養為目的的智力幫扶。

  1986年,原林業部投資410萬元,建立了黔東南州民族林校。林校現已培養大中專(中技)畢業生5346人,這些學生大都已成為全州林業系統的管理人才和技術骨幹。1994年,原林業部投資193萬元,在丹寨縣興仁鎮興建“希望小學”,學校教學品質連續十年名列全縣第一,2000年被評為“希望工程20年模範希望小學”。國家林業局還投入50萬元,分別在臺江、劍河、雷山等縣修建小學。2002年,國家林業局機關和直屬單位開展“一對一”幫扶活動,幹部職工捐資20多萬元用於資助雷山、劍河、臺江、丹寨4個縣的1146名少數民族貧困學生。國家林業局還先後3次組織扶貧醫療隊到黔東南九萬大山地區為貧困群眾治病達5200多人次,捐贈醫療器械15台(套),捐贈各種藥品價值達17萬元。

  自1987年以來,國家林業局多次選派專家學者赴黔東南培訓實用技術,指導規劃編寫,參與項目論證,還定期組織縣、鄉鎮長及有關部門的黨政幹部到林業院校學習培訓。據不完全統計,27年來,國家林業局組織局機關、中國林科院、南京林業大學、中南林業科技大學的專家到黔東南分別舉辦金秋梨、苦丁茶、南竹、馬尾松、杉木等栽培和經營管理技術培訓班526次,培訓人數累計達11.7萬人次。

  由於國家林業局對黔東南州實施投資傾斜、項目扶貧等政策,通過林業重點工程及基礎設施建設,大力發展名特優新經果林和一批林産工業項目,有效拉動了相關産業,促進了地方經濟社會持續快速健康發展。全州生産總值從1987年的14.8億元增加到2013年的585.64億元,財政收入從1987年的1.35億元增加到2013年的117.93億元。2013年實現林業總産值124.6億元,佔全州生産總值的21%,林業在國民經濟社會中的作用和地位日益顯現。

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