新能源汽車再迎利好。8月6日，財政部、國家稅務總局、工業和資訊化部三部委聯合印發了減免新能源汽車購置稅公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購 置 的 新 能 源 汽 車 免 徵 車 輛 購 置稅。新能源汽車發展迅速，研究顯示，2020年，在歐、美、日、韓及中國，新能源汽車年産量預計佔乘用車總量的9%-20%，將達120萬輛-240萬輛。專家表示，近期國家在稅收、産業政策方面出臺了一系列鼓勵新能源汽車發展政策，但與此同時，應加強政策的系統性和連貫性，引導新能源汽車在一定的制度框架內穩健發展。

　　2020年新能源車年産量將達240萬

　　日益嚴峻的環境污染及能源緊缺問題，使全球新能源汽車的研發和推廣前所未有地受到各國政府關注與重視，新能源汽車的發展態勢良好。

　　來自北京亞市汽車資訊發佈會的最新資訊表明，截至2013年底，全球新能源汽車保有量已超過40萬輛。保有量排名前三的國家分別是美國、日本和中國，分別為17.4萬輛、6.8萬輛和4.5萬輛。

　　而據權威機構N avigant研究預測，2014年全球電動汽車市場將同比增長86%，電動汽車銷量約為34.6萬輛，截至2014年底，新能源汽車保有量將超過70萬輛。到2020年，在歐、美、日、韓及中國，新能源汽車年産量預計佔乘用車總量的9%-20%，將達120萬輛-240萬輛。

　　新能源汽車來勢如此洶湧。專家表示，在歐、美、日、韓及中國的共同努力下，全球新能源汽車已經處於大規模推廣的臨界點。

　　中國作為全球最大的新興汽車市場，在新能源汽車的研發與推廣方面，也早已出臺了相關政策和措施，並形成了一批各具特色的新能源汽車示範城市。早在2009年，中國就有25個城市開展了節能與新能源汽車示範推廣試點，並在6個城市開展了私人購買新能源汽車補貼試點。在此基礎上，2013年又繼續開展了新能源汽車推廣應用。目前共有86個城市進入新能源汽車推廣應用城市名單，至2015年計劃推廣新能源汽車33萬輛。

　　而近期的新能源汽車種種政策利好更加速了國內的産業進程。近日，國家發展改革委下發《關於電動汽車用電價格政策有關問題的通知》，明確規定居民家庭住宅、住宅小區等充電設施用電，執行居民電價。7月21日，國務院辦公廳對外發佈了《關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，內容包括取消新能源汽車地方推廣目錄，放開生 産 準 入 ， 充 電 設 施 納 入 城 市 規劃，加大稅後優惠等。8月6日，財政部、國家稅務總局、工業和資訊化部三部委聯合印發了減免新能源汽車購置稅公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。專家表示，隨著相關部門和各地政府支援新能源汽車發展的政策密集出臺、補貼力度的不斷加大，充電網路也將越來越健全，新能源汽車市場有望迎來快速增長。

　　我國各地發展特色各異

　　在 國 內 新 能 源 汽 車 試 點 城 市中 ， 北 京 、 深 圳 、 上 海 、 合 肥 等一 批 城 市 結 合 自 身 實 際 ， 發 展 成為 各 具 特 色 的 新 能 源 汽 車 示 范 城市。

　　深圳作為中國經濟中心城市，經濟發達，城市人口眾多，其公共交通是城市交通系統的重要組成部分。深圳市以新能源公交車為主要突破口，加大新能源汽車的示範規模。截至2013年底，深圳市新能源公交車數量已超過3000輛。新能源公交車的大規模應用不僅有利於緩解城市交通緊張狀況，有效推廣新能源汽車，還可以在當下我國諸多城市出現霧霾等環境問題時減少汽車尾氣排放量，促進城市空氣品質的改善。

　　上海利用自身的技術和人才優勢，致力於探索燃料電池車的研發和應用。目前，上海燃料電池車已首先應用於公交車領域。此外，上海市政府還出臺了購置新能源汽車可免費獲得牌照的優惠政策，鼓勵市民購買新能源汽車。

　　中部省會城市之一的合肥市，則著力於私人領域推廣電動車，其私人電動小客車銷量累計超過4500輛。

　　而北京市在發展新能源汽車方面則顯得更為迫切。根據北京市環境保護局數據，機動車燃油排放佔北京PM 2.5排放總量的31.1%，堪稱“頭號元兇”。

　　作為全國新能源汽車首批推廣應用城市，北京在多年推廣中已經建立了包括設立管理會議制度、建成應用保障體系、發佈鼓勵政策、推進基礎設施建設、創新示範運作模式等內容在內的一套較為完善的應用推廣體系。

　　在鼓勵政策方面，北京市出臺政策對新能源汽車指標進行單獨配置，按照國家標準提供1：1地方財 政 補 貼 。 對 于 電 動 汽 車 基 礎 設施，政策要求由車企提供並組織安裝。

　　為了確保電動汽車的安全運營，北京市建立了電動汽車應用保障體系，制定了20余項技術規範，並利用電動汽車運營服務保障平臺全天候實時監控在公交、出租、環衛、物流等公共領域示範運作車輛的安全運營資訊，通過故障預警和大數據分析，確保車輛運營安全，指導改進控制策略。

　　除了在公共交通領域應用新能源汽車，北京市還在物流、環衛、區域出租、分時租賃、駕校、公務和個人(集團)等有異於私家車消費市場、對車輛有一定需求而且有利於集體推廣的領域應用電動汽車。據統計，到目前為止，北京市已在9個郊區縣推廣了1600輛電動計程車，單車日行駛里程約200公里。2013年5月清華科技園啟動了電動汽車分時租賃示範，目前，在科技園、高校等開展的租賃示範車輛規模達357輛。2014年初，東方時尚駕校啟動50輛電動教練車，新能源汽車進入駕校領域。

　　據悉，2014年北京將完成1000個快充樁建設，並在5環以內建成平均5公里半徑快充服務網路。到2017年，北京將重點在社會公共停車場、P+R停車場、大型商超、高速服務區、4S店、加油站等場所佈局建設1萬個快速充電樁。同時，京津冀充電服務網路一體化建設也將逐步推進。

　　政策應有系統性和連貫性

　　專家表示，新能源汽車由實驗示範到産業導入，還需來自社會各方的鼎力合作。

　　北京市新能源汽車發展促進中心主任牛近明認為，目前有關新能源汽車領域的政策還缺乏應有的系統性和連貫性，政策的出臺往往只是應對當下境況。而要使新能源汽車行業真正實現快速、健康發展，有關機構還必須制訂一套系統的新能源汽車發展規劃，完善有關新能源汽車發展的法律法規體系，明確各階段應該達到的發展目標，引導新能源汽車在一定的制度框架內穩健發展。

　　要想讓新能源汽車在更大範圍推廣，各大汽車廠商和汽車行業協會必須加強合作，制訂出從新能源汽車生産技術到相關配套設施的一系列行業標準。而當前情況卻是各新能源汽車廠商都是各自為政，各搞各的技術路線。此外，在當下國際競爭中，行業標準是行業競爭中的重要因素。只有形成自身良好的行業生産標準，新能源汽車才能在全球汽車市場上搶佔先機，實現對先進傳統汽車生産國的趕超。

　　對汽車銷售起決定作用的私人購車市場，對新能源汽車來説可謂是一塊誘人的大蛋糕，但同時也是一根最難啃的硬骨頭。為此，新能源汽車生産企業有必要同科技界加強合作，實現跨學科、跨領域的技術創新，要通過降低生産成本、提高産品品質和性能以及突破關鍵技術等努力增加自身在私車領域的市場份額。

　　同時，社會其他相關行業也要加強對配套設施的建設力度和相應商業模式的探索、創新，與汽車行業一道加大新能源汽車的宣傳推廣力度，讓更多消費者對新能源汽車有更多的認知和認可，進而增加對新能源汽車的消費。