印度否決貿易便利化協議，很可能會使重啟多邊貿易談判的努力再次陷入僵局，世貿組織作為多邊貿易談判平臺的地位和作用再度遭受嚴峻考驗。世貿組織成員應以最大誠意，顯示最大靈活性，在各自付出和所得之間做出利益權衡

　　世界貿易組織關於落實《貿易便利化協議》的議定書未能如期通過，這一歷史性協議的擱淺，很可能會使重啟多邊貿易談判的努力再次陷入僵局，世貿組織作為多邊貿易談判平臺的地位和作用再度遭受嚴峻考驗。

　　經過12年艱苦甚至一度停滯的多哈回合談判，世貿組織終於在去年年底達成了“巴厘所有協定”，主要涉及貿易便利化、農業、發展等方面的議題。在對全球貿易影響最為明顯的貿易便利化方面，協定決定盡力建立“單一窗口”以簡化海關及口岸通關程式，提高跨境貿易效率。根據協議，貿易便利化實施的第一階段定於今年7月31日截止，各成員需要根據共識通過相關議定書，將該協議正式納入到世貿規則體系中。

　　始料未及的是，印度在最後關頭突然宣佈，在其有關糧食儲備和補貼的要求獲得滿足前，將不會按期履行貿易便利化方面的承諾。對於擁有12億人口的印度來説，糧食安全是高度敏感的議題。在近日舉行的世貿組織總理事會會議中，印度要求制定出有關糧食儲備和補貼的“永久解決方案”，而不是等到巴厘會議上為永久性解決糧食安全問題而設定的最後期限2017年。然而，世貿組織大部分成員均拒絕就此做出妥協，堅持“巴厘所有協定”全部內容不能加以改變或修改。

　　此次貿易便利化協議的觸礁，再次暴露出世貿組織當前面臨的諸多難題。長期以來，農業問題一直是世貿組織成員，特別是發展中成員關心的重點。由於美歐和日本等發達成員之間，發達成員和發展中成員之間在農産品關稅削減、出口補貼和農産品特殊保障機制等問題上分歧嚴重，多哈回合談判長期裹足不前。如今，印度的強硬立場更大大增加了談判的複雜及艱難程度，也凸顯了加速糧食安全保障談判、深入解決這一問題的緊迫性。

　　另外，印度之所以能夠否決貿易便利化協議，是因為世貿組織乃基於共識原則的談判場所，只要任何一個成員對任何一個條款不滿，協議就無法通過。目前看來，世貿組織成員發展水準不平衡、利益訴求不統一，而以世貿組織為代表的全球多邊貿易規則卻還停留在1994年完成的烏拉圭回合談判的基礎上，基於共識的決策機制導致世貿組織效率低下。如何提高決策效率，把已有的協定轉化為具體成果，是世貿組織成員亟需協力解決的重要課題。

　　包括貿易便利化在內的“巴厘所有協定”的重要地位不言而喻，這是世貿組織成立18年後達成的首份全球性貿易協議，標誌著多哈回合談判12年僵局終獲歷史性突破。考慮到當前全球貿易體系多層次、多元化發展趨勢愈發明顯，雙邊和多邊區域性貿易安排談判加速發展，一旦該協定變成“一紙空文”，世貿組織將很難繼續有效推動主要經濟體重返多邊談判主渠道，世貿組織在多邊貿易體系中的地位將進一步被“邊緣化”，國際社會將更加失去對全球多邊貿易體系的信心。

　　有鋻於此，世貿組織成員更應以最大誠意，顯示最大靈活性，在各自付出和所得之間做出利益權衡，儘快尋找合理著陸區，全力維護在貿易便利化、農業和發展等幾個核心議題上所取得的“早期收穫”。世貿組織則應展現出應有的擔當，不斷加強和改進自身建設，維護和發展開放型世界經濟，迎接經濟全球化新時代的來臨。