■一線對話

　　走進中鐵隧道集團總工程師、盾構及掘進技術國家重點實驗室主任洪開榮的辦公室，映入眼簾的是2014年中鐵隧道集團遍佈全國的工程分佈圖，説起來隧道及地下工程項目，時常深入項目施工現場開展工作的洪開榮主任更是如數家珍。

　　當記者問起盾構及掘進技術國家重點實驗室的建設歷程時，洪開榮陷入回憶，他説中鐵隧道集團作為中國隧道及地下工程領域的開路先鋒，堅持四位一體發展戰略，把科研創新作為興企的根本，而自從接觸到盾構這個隧道施工的特種裝備後，中鐵隧道集團把盾構設計研發製造施工列入每年的工作計劃和五年發展規劃中，更是集中投入大量的人力、物力開展盾構自主研發創新。

　　三個“第一”

　　世紀之初的中國隧道施工市場，洋盾構一枝獨秀，淺埋暗挖法施工如火如荼，中國的盾構製造行業是一塊誘人的蛋糕，更是重大裝備製造業中的朝陽産業。中鐵隧道集團有限公司緊緊抓住國家863計劃這個重大機遇，開啟了盾構自主創新、自主研發、自主製造的嶄新征程。

　　洪開榮説，這十幾年是國産盾構的研發黃金時期，我們通過與高校聯合，特別是浙江大學的楊華勇教授和他的團隊，我們是密不可分的一個研發整體，他們探索基礎理論，我們探索關鍵技術和成果轉化應用，在這樣的一個過程中，誕生了中國第一台自主製造的複合盾構，並投入市場應用，誕生了中國最大的盾構産業化基地——中鐵隧道裝備製造有限公司，誕生了中國盾構及掘進技術領域唯一的國家公共研究平臺——盾構及掘進技術國家重點實驗室。

　　在訪談中，洪開榮強調，國家重點實驗室是應運而生的。為了加速我國盾構産業化進程，2010年年初，科技部正式批准以中鐵隧道集團為依託，籌建盾構及掘進技術國家重點實驗室，承擔起一批國家級科研課題。2012年11月，盾構及掘進技術國家重點實驗室通過科技部驗收正式運作。

　　國家重點實驗室（企業）作為國家技術創新體系的重要組成部分，是開展行業應用基礎研究、 聚集和培養優秀科技人才、開展科技交流的重要基地，是發展共性關鍵技術、增強技術輻射能力、推動産學研相結合的重要平臺，帶動和促進行業技術水準和企業自主創新能力的不斷提高。在企業建立重點實驗室，深化了科技體制改革，是企業自身發展的需要，更是産業、國家發展的需要。

　　一套機制

　　企業國家重點實驗室作為科技部的創造性舉措，運作管理機制不如高校國家重點實驗室健全完善，至今科技部尚未出臺正式的管理辦法，各個已建成運作的企業國家重點實驗室都在摸索創新中前進。洪開榮強調，盾構及掘進技術國家重點實驗室依託中鐵隧道集團建設，背後有中國中鐵整個系統的優勢資源支撐，建設伊始，中國中鐵領導層高度重視，要求結合企業發展探索國家重點實驗室的運作發展模式。

　　盾構及掘進技術重點實驗室經過多次考察調研，並結合實際，積極探索了一套目前較為適用的運作管理機制，建立了理事會領導、學術委員會指導的主任負責制，發佈了《盾構及掘進技術國家重點實驗室理事會章程》，初步形成了“以理事會為決策層、依託單位為管理層、重點實驗室為執行層”的運作管理模式。在2010年的企業國家重點實驗室運作管理機制交流會議上，得到了科技部領導的認可和肯定。

　　談到管理制度，洪開榮指出，國家重點實驗室在明確運作管理模式後，積極完善運作機制，搭建內控管理體系，在運作機制建設層面，促成依託單位中鐵隧道集團發佈了《盾構及掘進技術國家重點實驗室管理辦法（暫行）》，明確了重點實驗室的建設目標、發展定位與管理體制。先後制訂發佈了重點實驗室《薪酬管理辦法》《節點目標考核獎勵辦法》《科管例會制度》等20余項規章制度，在借鑒高校、參考其他企業國家重點實驗室經驗做法的基礎上，發佈了《重點實驗室章程》《學術委員會工作條例》《學術活動管理條例》等10余項開放與運作制度，並在依託單位內控體系框架內，對重點實驗室內部管理制度進行系統彙編，初步搭建起重點實驗室內控管理體系。

　　三項“需要”

　　洪開榮稱，盾構及掘進技術國家重點實驗室的運作管理機制雖然初見成效，但如何更好的實現産學研用有機結合，以企業國家重點實驗室為中心構建産學研用聯盟，仍然處於探索階段，國家重點實驗室現有的運作管理機制尚不能很好的解決這個問題。

　　促成企業國家重點實驗室更大的發揮國家公共研究平臺的作用，需要科技部出臺更為具體和正式的企業國家重點實驗室管理辦法，明確企業國家重點實驗室的運作管理模式與經費來源，需要依託企業積極將企業國家重點實驗室納入發展規劃，為企業國家重點實驗室提供長效的經費支援機制和發展管理機制，需要企業國家重點實驗室自身探索更為完備的人才培養激勵機制和科研成果轉化應用機制，集多方之力實現國家重點實驗室的自轉，實現國家重點實驗室對企業的技術反哺，實現國家重點實驗室對行業的創新引領。