75條人命已逝，185人命懸一線。2日發生在江蘇昆山中榮金屬製品有限公司的特別重大爆炸事故，為這個全國縣級“首富”城市蒙上一層重重的陰影。

　　4日，國務院“8·2”特別重大爆炸事故調查組根據暴露的問題和初步掌握的情況，對事故作出判定：問題和隱患長期沒有解決，粉塵濃度超標，遇到火源，發生爆炸，是一起重大責任事故。事故的責任主體是中榮公司，主要責任人是企業法人代表、董事長吳基滔等相關負責人。目前公安機關已控制了相關責任人員。

　　哪些問題和隱患長期沒有解決？調查組總結了5點原因：

　　——企業廠房沒有按二類危險品場所進行設計和建設，違規雙層設計建設生産車間，且建築間距不夠。

　　——生産工藝路線過緊過密，2000平方米的車間內佈置了29條生産線，300多個工位。

　　——除塵設備沒有按規定為每個崗位設計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足。

　　——車間內所有電器設備沒有按防爆要求配置。

　　——安全生産制度和措施不完善、不落實，沒有按規定每班按時清理管道積塵，造成粉塵聚集超標；沒有對工人進行安全培訓，沒有按規定配備阻燃、防靜電勞保用品；違反勞動法規，超時組織作業。

　　昆山市消防大隊經濟開發區中隊中隊長吳神飛説，約兩個月前曾接到該企業火警，當時是放在室外的泡沫夾芯板發生燃燒。而一位熟悉企業情況的人士也表示，這家企業污染大、技術含量不高，一直存在安全隱患。許多年輕人不願意幹。

　　調查組指出，當地政府的有關領導責任和相關部門的監管責任落實不力，是導致事故發生的原因之一。記者了解到，面對近3000家企業，在昆山開發區經濟發展局僅設了4個人的安全科，基層執法力量十分薄弱。顯然，在此前國務院安委會、安全監管總局部署開展的安全大檢查中，當地沒有完全落實“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求。

　　“是誰在走形式、走過場？工作不落實？”調查組組長、安監總局局長楊棟樑在調查組全體會議上發問，“安監、勞動、衛生、商務等相關部門，為什麼沒有發現問題？”

　　全國總工會副主席李世明則表示，粉塵爆炸事故已發生多起，已下發了相關文件，但存在制度不落實的情況。事故後果和對傷員救治的形勢依然嚴峻，問題和影響都沒有見底。

　　粉塵是引發重特大安全生産事故的重要隱患。對此，國家早就制定了《粉塵防爆安全規程》。2012年，國務院安委會曾發出通知，在全國開展鋁鎂製品機加工企業安全生産專項治理。但是，這個企業成了一個監管死角。

　　“漏網之魚”並非僅此一家。2010年以來，冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業粉塵爆炸事故時有發生。2010年河北秦皇島一家麵粉加工廠發生爆炸事故，19人死亡、49人受傷。而今年以來全國也發生了多起粉塵爆炸事故，如江蘇如皋市的一起硬脂酸粉塵爆炸事故造成8人死亡、9人受傷。

　　“調整經濟結構不能是一句空話，招商引資不能來者不拒，不要帶血的GDP，發展不能以犧牲人為代價。”楊棟樑強調，所有企業不分內外資，不分所有制，不分中央地方，不分大中小，都要嚴格遵守安全生産法律法規。

　　據蘇州市市長周乃翔介紹，目前蘇州已全面排出涉及粉塵作業的企業名單，對涉及機加工産生金屬粉塵的企業，從現在起一律停産停業整頓，對整改不到位的一律不得復工生産，同時要對糧食、飼料、紡織、木器加工等可能存在粉塵爆炸風險的企業和作業場所，進行嚴格檢查，逐一排除事故隱患。

　　楊棟樑要求，儘快查清管理責任、認定責任人，讓違法企業付出更大代價，讓心存僥倖企業受到震動，汲取血的教訓。事故調查組要依法依規加快事故調查，嚴厲追究企業的主體責任和當地政府、相關部門的監管責任，及時公佈調查報告，接受社會和媒體輿論監督。

　　國務院安委會已確定，緊緊抓住粉塵火災爆炸事故多發生的煤礦、麵粉、糖類、紡織、硫磺、飼料、塑膠、金屬加工及糧庫等廠礦企業，立即在全國開展一次全面的粉塵治理專項檢查。

　　同時，從8月份開始集中5個月，針對礦山、道路交通、建築施工、油氣管道、危化品、消防等重點行業領域，在全國開展以“六打六治”為重點的“打非治違”專項行動，集中整治重大隱患。

　　（新華社江蘇昆山8月4日電）