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讓市場發揮 決定性作用

  • 發佈時間:2014-08-04 05:59:57  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  價格是有效的經濟杠桿,價格改革的最終目標是縮小政府定價的範圍,減少政府定價的項目,讓市場在價格形成中起決定性作用。放開價格,需要根據市場競爭情況穩步推進

  問:上半年,我國放開的26項商品服務價格主要有哪些特點?對實體經濟運作會産生什麼作用?

  答:這26種商品和服務包含了不同的行業領域。比如,生産資料領域,放開了種子、桑蠶繭、小工業鹽價格;醫藥領域,放開了低價藥品和民營醫院服務價格;鐵路運輸價格領域,首次放開企業投資的準池鐵路貨運價格;電信服務領域,聯合工信部放開所有電信資費。同時,我們還抓緊建立和完善部分商品和服務的價格形成機制,啟動新疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格改革試點,會同住建部下發關於加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見,全面部署推行居民生活用氣階梯價格制度等,以期更好發揮價格機製作用。

  這些價格改革舉措,能激發市場活力,促進和吸引民間投資進入相關領域,也能促進相關行業的健康發展。目前,各方面對價格改革給予了積極評價,一些領域的改革也有了立竿見影之效。

  問:價格放開後,政府部門如何從事前管理向事後監管轉變?

  答:放開商品和服務價格的同時,必須加強行為監管,通過健全相關規則維護市場秩序,保護廣大生産經營者和消費者的合法利益。一方面是加強跟蹤和監測,已經放開的商品和服務價格要納入價格監測範圍,時刻關注其市場變化情況。另一方面,要認真分析價格變化原因,發現不合理漲價的,要約談提醒,發現存在價格違法行為,要進行查處。

  問:在保護環境、促進經濟轉型等方面,價格政策是如何發揮作用的?

  答:價格是有效的經濟杠桿。今年以來,國家發改委陸續出臺了一系列相關措施,在生産領域按照階梯價格思路,對部分高耗能行業實行差別電價政策,對於超過能耗標準的企業加收懲罰性電價。同時,出臺了海上風電價格政策,激發社會投資熱情;加大了脫硫、脫硝、除塵電價實施力度等。這些價格政策的實施,有力地激發了企業節能減排的積極性。

  問:我國價格改革的目標是什麼?

  答:價格改革的最終目標是縮小政府定價的範圍,減少政府定價的項目,讓市場在價格形成中起決定性作用。對於必須由政府管理的商品和服務價格,要建立更加靈敏反映市場發展變化的價格機制;加強價格行為監管,從過去注重價格水準調控向今後注重價格行為監管轉變;建立健全規則,規範市場競爭秩序,保護各方面合法權益。

  目前,中央政府定價的商品和服務還剩11類,在整個經濟活動中所佔的比例很小。按照中央要求,我們還要進一步簡政放權,未來政府定價的範圍將主要限定在重要公用事業、公益服務和網路型自然壟斷環節,其他價格一律放開。當然,放開價格,也要根據市場競爭情況來穩步推進。

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