美日雙方8月4日~5日在華盛頓再次進行跨太平洋夥伴關係協定（TPP）談判。

　　在7月17日進行的上一輪談判中，日方表示，願意未來數月在跨太平洋夥伴關係協定框架下與美國結束農産品關稅談判。消息人士稱，這次談判中，日本提出對牛肉和豬肉使用特別保障措施來保護國內生産者，雙方就臨時限制牛肉和豬肉進口的條件進行磋商並取得了進展。日本還要求為大米、小麥、乳製品和糖確定例外關稅。

　　此外，美日雙方從7月16日起繼續就汽車貿易問題進行工作層面會談。日本共同社報道，日本自由民主黨的一位高級立法人員表示，“日本和美國開始越來越接近”，願意與美國貿易代表弗羅曼進行談判以縮小分歧。

　　在即將開始的新一輪談判中，美日之間的分歧能否進一步取得突破？

　　固有鴻溝難以填平

　　據《日本經濟新聞》報道，墨西哥經濟部長瓜哈爾多表示，跨太平洋夥伴關係協定談判若要在今年11月亞太經合組織峰會前達成基本一致，則“日美兩國關稅協商必須在9月之前達成共識”。對於美國國會中反對奧巴馬推進談判的動向，瓜哈爾多稱：“這是非常危險的信號，11月份達成基本一致的可能性是五成。”

　　美國總統奧巴馬也曾于6月末表示，希望跨太平洋夥伴關係協定在今年11月亞太經合組織領導人會議前結束實質性談判。由此可見，8月初的這次談判進展如何直接關係到11月的結果。

　　中國社科院亞太與全球戰略研究院區域合作與全球治理研究室副研究員沈銘輝表示：“美日之間的分歧能解決的已經通過世界貿易組織、東京回合等多種渠道處理，現在還剩下的問題都是最難處理的固有問題，包括轎車、小型卡車等汽車貿易問題、5類重要農産品問題等，這些分歧通過兩三次談判就能突破的可能性很小。”

　　美日的分歧所在關乎兩國的支柱産業。比如矛盾集中的汽車關稅，汽車産業是美日雙方的重要産業，而美國汽車製造業正處於沒落中，更需要關稅門檻來保護本國産業。農産品的分歧如出一轍。

　　瓜哈爾多批評了日方削減而非徹底廢除關稅的談判方式，稱“協定目標是廢除所有産品的關稅，但日方的參與使得原先的目標發生偏移。在這種新的情況下，各國均在注視日方的努力程度”。

　　國內壓力無法排解

　　清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉表示，從奧巴馬的角度，他希望在11月4日之前解決談判分歧，如果能解決，就會給他的中期選舉加分。但現在日本比以前的態度強硬，農産品問題對於日本絕非一朝一夕，要看雙方能否都退後一步。但雙方迫於國內壓力，奧巴馬4月訪問日本時分歧都未能解決，現在解決的可能性更小。“我對8月初的談判進展不看好。”

　　關於談判前景，瓜哈爾多認為有兩種可能：樂觀看法是，9月前完成日美協商，整體談判順利進行；悲觀看法是，圍繞美國總統在貿易談判方面的許可權，奧巴馬內閣與國會之間進行政治博弈，導致談判難産。

　　據日本共同社報道，展開中南美訪問的日本首相安倍晉三于哥倫比亞當地時間7月30日前往智利，于7月31日與智利總統米歇爾·巴切萊特舉行會談，為陷入僵局的美日談判尋求協助。

　　彼得森國際經濟研究所高級研究員加利·霍夫鮑爾相信，各談判國能在明年1月達成協定。霍夫鮑爾曾任美國財政部負責國際貿易及投資政策的助理部長。

　　但他也表示，即使各國之間達成協定，該協議要獲得美國國會的通過並生效也面臨很大的阻力。“美國方面的一部分挑戰來自於貿易促進權。美國法律規定，政府只有在獲得貿易促進權的情況下，才能避免國會修改、篩選已經達成的協議條款，國會將只有權投通過或反對票。而在日本，儘管安倍領導的自民黨控制著日本議會的多數席位，但是一部分自民黨的成員事實上並不想要跨太平洋夥伴關係協定。”

　　霍夫鮑爾表示，美國國會希望奧巴馬政府現在就申請獲取貿易促進權，而政府不想現在獲取，因為弗羅曼認為，如果現在拿到貿易促進權，國會就會要求了解所有談判細節，一旦國會議員對於某些條款不完全滿意，就會在11月份的中期選舉“拆墻角”。