新華網濟南8月3日電（記者徐金鵬、陳國軍、袁軍寶）絕對過剩、結構過剩、週期過剩同時並存，需求性下調、結構性下調、約束性下調相互交織。山東經濟新的發展路徑在哪？動力在哪？行走在齊魯大地，記者看到的是一幅山東經濟脫胎換骨的新畫卷。

　　陣痛期：“負面清單”上的“吃核桃”精神

　　近幾年來，山東有1600多戶企業淘汰落後産能，是國家下達計劃數的3．5倍，僅煉鐵産能就淘汰1320萬噸。這一度讓山東倍感自豪。

　　然而，依然偏重的經濟結構讓山東近兩年備受煎熬。鋼鐵、造船、煉油等一批昔日盈利大戶淪為“困難戶”，許多大宗産品庫存嚴重。

　　問題出在哪？。山東省委書記姜異康一語中的：“曾經讓我們受益的傳統發展方式和路徑已經難以為繼”，要以寬廣眼界重新審視山東發展的定位、方向和路徑，實現山東發展鳳凰涅槃、浴火重生。

　　今年2月，山東在國家確定的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶五大産能嚴重過剩行業基礎上，又額外增加煉油和輪胎兩個行業。“該停下的就要拿出最大的決心停下來。”山東省省長郭樹清強調。

　　一場再調整、再轉型的戰役在齊魯大地打響。分管工業的副省長張超超告訴記者，山東優勢領域也存在強項中有弱項、先進中有落後的問題。為此，山東17個市、11個傳統性行業都拉出産能過剩“負面清單”，一個地區一個地區、一個行業一個行業地研究，分步出臺産業轉型升級實施方案。

　　山東省發展和改革委員會主任張務峰解釋説，目前好淘汰的都已淘汰，剩下的大都是硬骨頭，這需要有“吃核桃”的精神，不管多硬，都要先“敲開核桃”，然後一個個分解、細化、解決，將羈絆山東科學發展的不合理能源結構、産業結構、增長結構優化。

　　5月30日，山東下發2014年工業行業淘汰落後和過剩産能的具體任務，共涉及11個行業的63戶大型企業。“這次真動真格了，不轉調就是死路一條。”山鋼集團萊鋼公司規劃發展部部長姜書奇告訴記者。

　　“如今，山東各地比拼的不是一時的增長速度，而是結構調整、經濟轉型的速度，贏得發展新動力的速度。”山東日照市委書記楊軍一語道出山東各地發展理念的新變化。

　　換擋期：“騰籠換鳥”中的“脫胎換骨”

　　一些傳統增長點正處於深度調整中，化解産能過剩依然在攻堅克難期，山東經濟增長如何保持在合理區間？拿什麼化解傳統增長點收縮帶來的發展壓力？騰出的“籠”要換上什麼樣的“鳥”？

　　山東的決策者為山東發展脫胎換骨勾畫出了一條條新的路徑。

　　傳統産業在騰“籠”的同時，換上高新技術的新“馬達”。多年經濟效益居全國首位的山東造紙業，被列為11個行業中第一個需要轉型升級的産業。

　　“山東造紙業先天條件不足，缺水、缺樹、缺原材料，重復建設和引進導致一些先進生産設備閒置。”山東省造紙行業協會理事長王澤鳳一開口就直指問題，全省每年秸稈産量7000萬噸，如果企業不用，這就是廢物，但如果用來造紙，就是寶貴的原材料。

　　泉林紙業公司率先自主研發了秸稈清潔制漿技術，構建起以“一草三用”和“生産過程污染物資源化”為主的迴圈經濟産業模式，外排廢水優於歐美排放標準。森博漿紙公司研發成功的生産線，噸紙能耗不到全國的三分之一。山東造紙業正以“吃核桃”精神將“負面清單”變成科學發展的“正面效應”。

　　與造紙業換上高新技術的新“馬達”不同，山東煤炭行業在騰“籠”的同時，將發展生産性服務業移植到了産業結構調整的“籠”裏。

　　以煤炭生産為主的山東能源集團成立山東礦管集團，利用地質勘探、系統設計、採崛技術輸出、礦井災害防治等優勢，建立了礦山建設、專業化服務、礦井運營三大商業服務板塊，開始從賣産品到賣服務的新探索。目前，礦管集團已成功在山西、內蒙古、新疆等近10個省份的近20座礦井開展了生産性服務業務。

　　百舸爭流，奮楫者先。不僅僅是造紙業、煤炭業……山東11個傳統性行業都開始走出自己特色的轉型升級“微笑曲線”。

　　爬坡過坎期：越走越“輕”越走越“綠”

　　改造甚至顛覆傳統增長模式的同時，山東依靠深化改革釋放的發展紅利，正將産業結構變“輕”變“綠”。

　　在去年出臺促進服務業發展30條、金融改革22條的基礎上，去年年底和今年初，山東相繼召開全省創業創新工作會議、全省民營經濟工作會議，力圖通過創新驅動，加快由“山東製造”向“山東創造”“山東設計”“山東標準”轉變，力爭在服務業、金融改革和産業結構調整中讓民營經濟唱“主角”。

　　新導向、新調整、新轉型，讓山東轉型升級競爭發展的核心內容和制高點正發生重大改變。

　　－山東省淘汰落後産能涉及11個行業的63戶大型企業，各地、各行業揚鞭快馬比轉型速度方興未艾。僅濰坊市去年9月以來，就有512家污染企業被關停，取而代之的是新建創新型企業、國家級孵化器數量全省第一。山東造紙業重點龍頭企業排污負荷與能耗指標達到世界領先水準，參與制修訂行業標準或國家標準20多項。

　　－高新技術産業勢頭正猛。今年以來，山東7個國家高技術産業基地和10個省級示範基地建設初見成效，270個省級戰略性新興産業項目開工率達到99．5％。高新技術産業佔比突破30％，1－5月高新技術行業利潤增長快於製造業平均增速8．1個百分點。

　　－轉型升級的戰略效應開始釋放。今年上半年，山東實現進出口總額同比增長11.8％，領跑廣東、福建、浙江、江蘇、上海等沿海省市。其中，新興的金融服務、通信服務、體育文化和娛樂服務等出口迅猛，同比增長超過100％。而服務業稅收佔全部稅收的比例提高到近60％，工業大省山東正越走越“輕”。