德國“能源轉型”無疑是成功的。通過“能源轉型”，德國的可再生能源得到了飛躍式發展。有數據顯示，在過去的十多年裏，德國包括風能、生物能、太陽能在內的新能源電力所佔份額達到了25%，太陽能發電成本下降幅度高達90%。

　　它山之石，可以攻玉。當下中國的能源體制改革正面臨諸多困難，在此背景下，冷靜審視德國在“能源轉型”過程中的得與失，或許能為我國未來的能源發展尋求一些借鑒和參考。

　　複雜的轉型

　　德國的能源轉型之路可以追溯到1991年，當時，德國頒布了第一部可再生能源法——《電力入網法》，該法案規定，電網經營者可優先購買風電，這極大地促進了德國風電産業的發展，也奠定了德國發展可再生能源的基礎。

　　2011年，時隔20年之後，德國“能源轉型”迎來歷史性突破。當年，日本福島核事故給德國敲響了警鐘。隨後，德國總理默克爾決定在2022年前關閉境內所有17座核電站，德國也成為第一個明確去核化國家，由此還催生出了德國可再生能源史上的一個歷史性計劃——2022年前，將太陽能、風能等可再生能源的比重提高到35%左右。這就是如今被世界各國反覆借鑒思考的德國“能源轉型”計劃。

　　當然，寥寥數語的目標計劃不是德國“能源轉型”的精髓，因為轉型過程中的每個細節，都是環環相扣的。在昨天（7月31日）舉辦的財新-無所不能“德國能源轉型沙龍”上，德國華人新能源協會會長廖宇為與會者分享了很多關於德國“能源轉型”的智慧和經驗。在他看來，“德國的能源轉型是一個超大型的、全社會動員的項目，轉型目標複雜到互相匹配、互相綜合設計。”

　　據廖宇介紹，德國已經實行了廠網分開、輸配分開、配售分開和電力交易，四位一體的100%的電力市場自由化。“不光是電力，還包括天然氣、石油、英特網、水，這些所有的公共服務事業都是屬於管道化運營的方式，這和中國移動、中國電信首創的虛擬運營商和管道化分開是一樣的，他們的思維邏輯也是一樣互相配合。”

　　財新-無所不能“德國能源轉型沙龍”上的另一位嘉賓，來自中德可再生能源合作中心的陶光遠主任也認為，“不能把能源轉型想得那麼簡單，能源轉型非常複雜”。陶光遠強調，探討德國能源轉型問題千萬不能顧頭不顧尾，要有很好的系統性。“比如説我們可再生能源是可再生能源的（人），電網是電網的人，節能是節能的人，現在就因為大量的可再生能源發電並網，使所有這些事情連成一體，甚至使得德國能源界在去年開能效大會的時候提出一點，説對工業生産的工藝提出了新的要求”。

　　陶光遠認為，“能源轉型”對德國全社會，甚至是發電、供電、電力存儲，乃至整個的工業生産工藝都産生了翻天覆地的變化影響，“這個才是最深刻的，很可惜國內對這一部分了解得不是很清楚”。

　　用富人的錢“補貼”轉型

　　德國在發展可再生能源過程當中需要大筆資金來支撐，有數據顯示，2014年，德國對綠色能源的補貼總額將可能超過236億歐元，可再生能源已經成為政府財政的沉重包袱。

　　為了順利“轉型”，支援可再生能源的發展，德國各州政府可謂是絞盡腦汁。據廖宇介紹，德國萊比錫州政府缺少資金來源，但為了投資風電等可再生能源發展，該州政府就在高速路上每隔幾公里安裝一個錄影機，專門拍超速的人，一罰就是100歐元。

　　除了萊比錫州之外，位於德國東南部的紐倫堡也採取了類似的措施。紐倫堡把電力配網和水廠、交通運輸捆綁在一塊兒，為什麼將這三個在業務上看起來毫無關聯的機構放在一塊兒？陶光遠解釋道，那都是因為它們在“錢上有關係”。

　　紐倫堡的水廠是多少錢就收多少錢，但是交通運輸方面是需要補貼的，而一般乘坐公共交通的都是當地貧窮的老百姓，老百姓不想從稅收裏出，怎麼辦？“和電網公司配在一塊兒，把配電的錢加了幾分錢在上面去，所以德國的電費高，好多錢是當地市政府給加上去的。加上去的錢補給公交了，因為用電用得越多的人，一定是有錢人，坐公交坐得多的一定是沒錢的人”。

　　“放開市場電價一定上升”

　　德國的能源轉型並非是“皆大歡喜”，由於鉅額的可再生能源補貼導致電價上漲，這已經成為德國民眾“吐槽”的焦點。據了解，在德國可再生能源法出臺後，當時光伏每度電補貼40歐分，與現在德國每度電30歐分的電價相比，補貼力度之大難以想像。而在過去三四年間，德國家庭電費平均上漲了1/4，高出歐盟平均水準40%-50%。

　　“德國能源轉型，15年來電價翻了一倍”，在廖宇看來，“對能源這個行業做改革，你指望自由化的市場競爭去降低價格，那是不可能的。”

　　多年來，德國的用電、燃氣和燃油價格的漲幅一直遠高於工資漲幅。2013年的能源價格較2002年上漲了43%，但同一時期的工資水準僅上漲17%。而據德國《明鏡》週刊的報道，德國的能源價格不斷上漲，導致民眾電費、暖氣費等方面的負擔在不斷加劇：2011年，德國有690萬家庭在能源方面的支出超過總收入的1/10，而這一數字在2008年僅為550萬。

　　廖宇表示，只要放開市場，電價一定會上升。“電價不上升沒有人節能，電價不上升你作為消費者只是買電，如果你的角色複雜了，你同時屋頂上也有光伏，你也是生産者，當你成為一個生産者的時候，你就不是希望電費越便宜越好，你希望電價越貴越好，這麼多投資商、這麼多風投進來，他們都是無利不起早，不聞魚腥味不來的貓，他怎麼可能不賺錢，他要賺錢就要電價上漲，電價不上漲整個行業就不可能蓬勃”。

　　對於電價上漲的問題，廖宇認為，在觀念上要有所轉換。“以前冰棍賣5分錢，現在大家就算再給你賣5塊錢的冰棍，你也不會去吃了，你要吃35塊錢的哈根達斯，為什麼？價格上漲不一定是所有人最終的追求，而是更好的服務和更適宜私人定制需求的靈活的服務”。