11月3日，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱“建議”)正式發佈。東方證券首席經濟學家邵宇撰文指出，“十三五”是全面建設小康社會的決勝階段，需要一定的經濟增速以避免陷入“中等收入陷阱”，需要尋找新的動力，而新的動力是深度城市化、消費升級和“一帶一路”引領的全球化4.0“新三駕馬車”。

　　邵宇認為，全方位的創新將為“十三五”期間的中國經濟增加新動力，以避免陷入“中等收入陷阱”。邵宇授權中國經濟網發佈該文，全文如下：

　　“新三駕馬車”駛入“十三五”

　　“十三五”是全面建設小康社會的關鍵時期，需要確保一定的經濟增速以避免陷入“中等收入陷阱”，因此我們需要尋找新的動力。新的動力從哪來？老的動力從需求面來看是“三駕馬車”——投資、消費和凈出口；新的動力一定是對它的升級，這就是“新三駕馬車”——深度城市化、消費升級和“一帶一路”引領的全球化4.0。

　　具體説來：

　　一是有效投資。新投資方向是深度城市化。投資的目的主要是為了提升未來2.7億農民工以及現在既有的5億城市人口的綜合生活品質，這就需要新一代的公共基礎設施，例如城際鐵路、地鐵、地下管線，新一代網際網路、教育、醫療、文化設施。關鍵問題在於這個投資的有效性。我們預期將看到的新一輪以人為核心的基礎設施建設，特別是政府加大對教育、對公共服務的超常投入，以及在核心圈城市當中的基礎設施建設，包括智慧城市、海綿城市等一系列的重大項目進展。

　　二是消費升級。以前的消費是所謂“排浪式、模倣式”，未來2.7億農民工以及已經在城市的數億人口，總體來説可以定位成一個正在崛起的中産階層，那麼中産的消費就要求更高的品質，過有品質的生活，因此傳統消費的升級就是品牌化、體驗化，健康服務包括一些公共服務的均等化、日常化，以及資訊消費科技化、網際網路化。近期大家反覆提到，我們到日本買馬桶蓋甚至買創可貼，因為自己不能提供相應的有品質的商品，而品質的生活是正在崛起的城市中産階層的核心消費要求，最近火爆的電影票房和山寨真人娛樂節目，也是另外一類文化消費熱潮興起的佐證。

　　三是全球化4.0。以前中國出口最多的是廉價的鞋子、襪子。現在通過“一帶一路”、亞投行等舉措，在整個歐亞大陸上的投資也好、出口也好，能夠提升一個量級，以前簡單出口的那些産品會逐漸被包括核電、高鐵、通訊、電子、家電等配套基礎設施輸出所替代。同時由於還要能解決中國海外資産保護和提升軍事投射能力的問題，也會延伸出很多在安全、資訊、軍工等領域的新需求。

　　有了新需求，必然就要有新供給來加以滿足，供給的核心是一個生産函數，生産函數決定生産可能性邊界，以前中國的高速增長主要是靠要素投入，特別是廉價要素投入，包括勞動力、土地、資本、資源等。中國正在準備從密集要素投入過渡為要素效率的提升，然後再到創新驅動的新發展模式，現在的問題是怎樣去實現産業和産能的升級。這大概會沿著六個方向，也就是所謂的“六新”供給進展：

　　A)首先是新技術和新産品，這兩個“新”更多代表的是原創，包括在《中國製造2025》中的一些內容，是對新技術和新産品的突破和創造。突破性科技或者説技術革命的出現，某種意義上説是小概率事件，有很高的不確定性。

　　B)第二個環節上的創新比較簡單一點，就是新模式、新組織、新業態。這塊主要是圍繞著現在最熱門的“網際網路+”領域展開，就是用網際網路去改造傳統的製造業。

　　C)最後是新的制度。就是用什麼樣的方式連接生産要素，就是我們的全面深化改革，包括簡政放權、財稅體制改革、國企改革、土地改革、戶籍制度改革等。與本文開頭部分的新人口紅利相關，戶籍制度改革有助於從工作時間長度角度緩解勞動力不足的問題，從每年的工作時間長度來看，目前農民工平均工作時間為9.8個月，在城市定居的農民工每年在城市工作的時間將會延長至12個月，從平均在城市的打工的年數上看，平均為8~9年，而一旦解決了戶籍和社保瓶頸，則有非常大的提升空間，這對他們的自身發展和城市進步都有很大幫助。根據筆者測算，如果2014年開始推進深入改革，那麼2014~2020年戶籍改革紅利對GDP增速的拉動作用平均在每年1%左右。

　　總體而言，上述這些改革都會使得結合生産要素例如勞動力和資本的成本有明顯下降，會使得不僅是生産函數中的有效要素供給上升，全要素生産率會變得更大，整個經濟也變得更具彈性和可持續性。這些全方位的創新將為“十三五”期間的中國經濟增加新動力，以避免陷入“中等收入陷阱”。

　　(邵宇係東方證券首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事)