【導讀】中央經濟工作會議提出明年經濟工作5項任務，“努力保持經濟穩定增長”排在首位。

　　 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，網路上從來都不乏新聞熱點，而從昨晚到現在，很多網友都在關注一件事，那就是剛剛閉幕的中央經濟工作會議。

　　很多媒體的微網志上都不約而同地推出了“一張圖讀懂會議説了啥？”，簡單明瞭，而網友們也紛紛點讚。有的説，這次會議比較靠譜。有的感嘆，最近大家一定都會忙著解讀中央經濟工作會議精神。還有的表示：堅定信心，看好前景。一些經濟領域的網路大V也都紛紛解讀會議精神。

　　的確，今年的中央經濟工作會議，比起往年，亮點頗多。重要亮點之一，就是明確了五大任務，其中“努力保持經濟穩定增長”排在首位，此外會議還提出培育新增長點、加快轉變農業發展方式、優化經濟發展空間格局、加強保障和改善民生工作等明年經濟工作任務。

　　這五大任務比起以往中央經濟工作會議提出的經濟任務有所精簡，前幾年都提到的“擴大提高對外開放水準”，本次沒有提到。而把“努力保持經濟穩定增長”作為明年經濟工作的重中之重，意義深遠。

　　我國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向品質效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。在這幾個轉變過程中，經濟增長繼續穩定向前發展，至關重要。中共中央黨校教授辛鳴帶來權威解讀。

　　經濟之聲：此次中央經濟工作會議亮點非常多。我們注意到，中央提到明年經濟工作的五大任務，“努力保持經濟穩定增長”排在首位，引發極大的關注。為什麼穩增長成為明年我國經濟發展的首要任務？這樣的表述有怎樣的深意？

　　辛鳴：對於中國這樣一個發展大國，是必須要保持一定的增長速度的。沒有一定的增長速度會引發一系列經濟社會問題，比如就業、民生的改善，甚至包括公共支出等等方面都會出現問題。

　　這些年來隨著國際經濟下行的態勢，我們國內在轉變發展方式的背景下也出現了一種陣痛，導致經濟有下行的趨勢，如果我們不能把經濟增長保持在一定標準上，將會引發一系列我們意想不到的問題。

　　所以今年的會議把“穩定經濟增長”提到很重要的位置。我們説保持經濟穩定增長，不是要定一個剛性數字指標，必須要達到什麼程度，而是強調一個合理的區間。根據目前經濟發展的階段和我們面臨的發展任務來看，大體保持在7%左右就可以了。“左右”兩個字很重要，不是一定要在7%，到了高高興興，到不了如喪考妣。左一點，6.8%、6.7%，或者右點7.2%、7.3%、7.4%都可以。在這樣一個區間內，我們就可以讓中國經濟發展平穩往前走，這是一個基本的要求。

　　經濟之聲：您談到7%這個數字還是有一點點衝擊力的，畢竟2014年定的是7.5%左右。這個7左右%的判斷是怎麼得來的？

　　辛鳴：我作為研究經濟的學者，對這些年我們經濟發展做了基本的評估。比如我們要到2020年實現目前經濟發展的目標，那麼平均年均保持在6.8%完全可以實現我們經濟增長的目標。

　　而且現在講7%左右，實際上是根據現在中國經濟發展的基本方式、基本階段所決定的大體這麼一個數字，如果我們將來轉變經濟發展方式，取得了實質性的突破，有了很大改觀之後，也許這個數字繼續往下走，問題也不大。

　　經濟之聲：7%左右的GDP的增長目標，會不會是新常態的特點之一？

　　辛鳴：對於中國經濟來講，我們過去已經適應了動輒兩位數以上的增長，一回到個位數就有點心驚肉跳，這確實是個客觀事實。在過去粗放式的經濟發展背景下，沒有那麼高的數字會導致一系列的經濟社會問題。但是隨著經濟發展方式的逐步轉變，隨著我們對經濟發展目標認識的進一步清晰，定位的進一步準確，我們發現發展經濟是為了改善人民群眾的生活，為解決我們經濟社會前進中的問題，而不是僅僅為數字而數字、為數量而數量、為增長而增長，所以在這樣的背景下，7%左右的合理區間是應該的、必須的，也是可能的。

　　經濟之聲：我們把穩增長作為第一位的任務，您談到7%左右是一個合理的值，實現這樣的目標難度大不大？

　　辛鳴：坦率講，難度還是比較大的。因為目前整個中國經濟的發展已經跟國際經濟發展緊密聯繫在一起了，但是目前整個世界經濟回升的態勢是乏力的，沒有後勁，是比較緩慢的。在整個國際經濟形勢低迷的狀況下，在多數國家經濟增長平均在3%-4%、甚至都不到的背景下，中國要保持7%左右，確實已經是比較高的速度了。

　　同時對於中國社會內部來講，實現經濟增長的“增長點”究竟是什麼？我們現在需要認真研究、發現和培育。過去我們傳統的經濟增長很簡單，投資、消費、出口，但是現在這“三架馬車”都面臨轉型升級，如果不能讓我們的投資更加有效，它就會變成泡沫；如果不能引導消費更加多樣化、廣泛化，消費最後也會變成滯脹；出口方面，過去那種大規模低端出口國際空間已經不大了，所以我們如果不能找到新的經濟增長點，恐怕這個壓力還是比較大。

　　當然也應該看到，經過多年轉變經濟發展方式的努力，培育新的經濟增長點，尤其是通過更加注重市場配置資源決定性作用，我們把市場放活了。只要放活市場，各種各樣的活力就會迸發出來。同時我們轉變政府職能，政府在提供服務方面有了很大的改善，在政策方面也有很大的變化，進行了有效的調整，所有這些都讓中國經濟出現一定程度的增長，因此我們還要有信心。有了信心，也能有助於我們進一步穩定國內增長。

　　經濟之聲：説到新的增長點，哪個方向上有可能有較大突破和進展？

　　辛鳴：我們要想培育新的經濟增長點，就要發現新的經濟增長方式，比如這五大任務裏的第三是加快轉變農業發展方式。農業在中國經濟中是很重要的一塊，我們叫重中之重，農業這幾年雖然已經開始轉變，但總體上還是傳統農業經營方式，解決了中國溫飽的問題。

　　如果要解決中國經濟發展問題，為中國經濟發展提供助力，我們還是要轉變農業發展方式，從過去的小農經濟，單家單戶的家庭模式轉變到現代農業。如果我們實現了農業現代化，單單農業轉變經濟發展方式，就可以拉動經濟增長1到2個百分點，這還是有可能的。