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宋志平:混合所有制不是誰吃掉誰

  • 發佈時間:2014-11-19 00:29:51  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:王斌

  中共十八屆三中全會召開至今整整一年了,圍繞深化國企改革,這一年裏從中央到地方都投諸大量精力,一些共識正逐漸形成,一些深層次命題也逐漸顯現。針對國企改革目標、新型國資監管方式、發展混合所有制經濟等一系列問題,中國建材集團董事長、中國企業改革與發展研究會會長宋志平接受採訪時指出,混合所有制以融合經濟為特徵,應成為新一輪國企改革的創新點。他認為,今後,國有企業、混合所有制企業、民營企業應形成三足鼎立的微觀經濟格局,而混合所有制將是企業所有制的“新常態”,不應有誰吃誰、誰混誰的擔心。

  宋志平認為,在發展混合所有制的過程中,要處理好三個關係,堅持“三優先”原則。所謂“三優先”,即在活力和控制力之間,應是活力優先,有活力才會有效益,如果忽視活力,競爭領域的企業往往留給國家一個爛攤子;在開展員工持股和引入機構投資人之間,應是員工持股優先,打造員工與企業的利益共同體是企業持續而強大的發展動力;在利潤和收入之間,應是利潤優先,不盈利的業務原則上不做。當然一些具體做法還要繼續探索,但應該立足於試,不設框框。

  現在社會上對混合所有制的議論很多,但主要概括為兩方面的擔心:一部分人擔心會造成新的國有資産流失;另一部分人擔心民營企業進入國有企業被搞成新的“公私合營”。

  對此,宋志平説:“有這些議論是因為大家在對中央搞混合所有制的認識上還不清楚,其實混合所有制是指國有經濟和非公有制經濟成分交叉持股、相互融合的新型所有制形態。在這樣的公司,國有股權和非公有制股權都是平等股東,大家共同出資構成有法人財産權的公司,國有股東和非公有制股東的權利都神聖不可侵犯,因而不存在誰吃掉誰的問題。”

  宋志平認為,由於我國歷史上有過“公私合營”和改革中出現國有資産流失的現象,大家有這些擔心是正常的。但正是有過去這些教訓,這次把混合所有制提升到我國基本經濟制度重要實現形式的高度,也是告訴大家混合所有制企業是我國經濟領域企業所有制的“新常態”,不是過渡的短期形式。今後,國有企業、混合所有制企業、民營企業應形成三足鼎立的微觀經濟格局。

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