據經濟之聲《央廣財經評論》報道，中韓自貿區第十三輪談判今天在北京舉行。中國商務部部長助理王受文和南韓通商産業資源部部長助理禹泰熙分別率團參加。中韓雙方將就貨物貿易、服務貿易、投資、原産地規則、智慧財産權、技術性貿易壁壘、衛生和植物衛生措施、經濟合作、貿易救濟等領域開展為期5天的談判。

　　中韓自貿區談判于2012年5月正式啟動。兩國領導人已於今年7月初達成共識，將進一步努力在今年年底前完成談判。

　　近30年來，中韓經濟交流發展迅速，相互之間的貿易和投資規模不斷擴大，從而為中韓FTA的建立奠定了良好的基礎。數據顯示，2013年兩國貿易額達到2742億美元。中國已成為南韓最大貿易夥伴、最大出口市場、最大進口來源國、最大海外投資對象國，南韓是中國第三大貿易夥伴國、第五大外資來源國。就在去年，南韓首度超過日本，成為中國第一大進口來源國。

　　近幾年，隨著全球經濟中心“東移”和貿易規模的擴大，加快推進亞洲經貿一體化迫在眉睫。數據顯示，過去10年中亞洲對歐美出口所佔比重明顯下降，但區內貿易比重大幅上升，區內貿易更為緊密。

　　中韓自貿區談判一直被視為雙邊經貿合作升級的關鍵措施。中韓自貿區建成將帶來巨大的産業效益，有利於實現兩國産業結構優化，逐步實現區域內産業分工水準和資源配置效率的提升。兩國間商品、資本、勞動等生産要素的便利流動與融合，有助於降低東北亞區域內的生産成本，提高兩國消費者的整體滿足度和社會福利，提升亞洲價值鏈分工層次和水準，與RCEP(區域全面經濟夥伴關係協定)形成重要補充，而更為重要的是，中韓自貿區建成必將進一步助推亞太地區經濟一體化的發展。

　　經濟之聲特約評論員、對外經貿大學中國世貿組織研究院副院長屠新泉指出，中韓自貿區談判是在一個比較高的標準上進行的談判，儘管雙方在談判中也會面臨一些困難，但雙方一定會儘量克服分歧，達成共識。

　　屠新泉：中韓自貿區談判涉及面是非常廣泛的，其實每一輪談判都會涉及到這個協議當中各方面的問題。現在中韓FTA是定位在一個比較高水準的自由貿易協議，因為南韓近幾年在簽署自由貿易協議方面非常積極。它和美國、和歐盟、和加拿大都已經簽署了雙邊的FTA，而且開放程度都相當的高。所以，中國和南韓去談判這個FTA，也是面臨比較大的挑戰。所涉及的方面也是比較廣泛的，包括一般的貨物貿易這些關稅，服務貿易還有投資方面的問題、智慧財産權的問題、TBT技術壁壘和SPS的問題，所以説涉及的面是非常廣泛的，因為它是參照了南韓目前已經達成FTA的這些標準。

　　中韓FTA確實面臨的困難也是比較多的，因為我剛才講到了，中韓FTA設定在一個比較高水準的自由貿易協議，那麼這方面應該説對於中國來説面臨的困難更大一些。因為我們過去簽署的FTA總體上來看自由化的水準是比較有限的，那要達到南韓的高標準對我們來説確實存在比較大的難度。但是中韓FTA也是作為我們改革開放大框架當中的一個部分，那麼目前中韓雙方的高層領導人已經達成共識，要在年底前結束談判，那我覺得這個共識肯定是很嚴肅的一個共識。當然在具體談判過程當中肯定中韓雙方還是會就各自的一些出價包括要價做出一定的妥協，我相信還是雙方能夠就這些問題形成一個共識，因為中韓之間的經貿合作確實是非常非常密切的，雙邊的貿易和投資關係都非常緊密。南韓對中國也有大量的貿易順差，南韓企業在中國的投資也非常的多，所以，雙方的共識應該也是很多的，能夠克服這些技術上的分歧，最終達成一個共識。

　　目前除了中韓自貿區談判在不斷推進，中日韓自貿區談判也在不斷推進，中日韓自貿區第五輪談判此前在本月1號到5號同樣是在北京舉行，下一輪將在11月舉行。屠新泉還分析了中韓自貿區談判對於中日韓自貿區談判的意義。

　　屠新泉：確實中日韓和中韓FTA是在同步進行的，但是三邊談判和雙邊談判還是會有一定的區別。特別是日本和中韓兩國目前還存在一些政治上或者歷史上的問題，所以談判還是受到了一定的制約，但是中韓FTA的成功我覺得肯定會對日本有所觸動。因為日本和南韓在中國市場上是有很強烈的競爭關係的，那麼如果説南韓能夠獲得更自由的市場準入條件進入中國市場，那對於日本企業的影響和衝擊會很大的。所以我覺得這個對日本來説應該也是一個壓力，能夠讓它更快更好的在這個談判當中做出一些相應的調整，我們也希望中韓的FTA能夠加快推進中日韓三邊的FTA的談判。

　　經濟之聲特約評論員、國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平對此解讀。

　　經濟之聲：首先請您給我們介紹一下，這次中韓自貿區第十三輪談判將會涉及哪些具體內容，對於談判可能達成的成果您如何預判？

　　張建平：中韓自貿區這次它會進行所有的談判，也就是説包括貨物貿易、服務貿易、投資、智慧財産權、原産地的規則、技術性的貿易壁壘、TBT、衛生和植物的檢驗檢疫措施、SPS也包括比如説貿易投資的便利化措施、經濟合作、貿易救濟甚至於包括敏感清單等等。那麼我覺得因為兩國領導人已經宣佈要在今年年底之前能夠完成談判，所以留下來的時間，其實對於中韓雙方談判組來講確實壓力挺大的。

　　經濟之聲：您怎麼看中韓自貿區談判的重大意義？

　　張建平：其實剛才前面已經講了很多，簡單歸結來講我覺得從中韓雙邊的經貿關係來講，我覺得中韓自貿區會從制度上進一步提升中韓的經貿合作，為兩國經濟進一步的繁榮做出重大的貢獻，因為顯然自由貿易協定會提升兩國之間經濟發展的效率。從宏觀上來講比如是對兩國GDP的增長，就業的增長，貿易的創造，投資的創造是顯而易見的。那麼從微觀上來講，也會給我們雙方的老百姓都會帶來顯而易見的好處，産品的價格更便宜了，服務的品質更高了。那麼特別重要的一點是從多邊層面上來講，這個意義在於中韓自貿區將來會撬動，我就講中日韓自貿區是一個杠桿，它會撬動中日韓自貿區談判，推動東北亞經濟一體化，並且進一步對RCEP甚至於亞太一體化做出重大的貢獻。

　　經濟之聲：當然前面您也談到了，如果雙方要在年底完成全部談判的話還是有一定困難的，您分析這個過程當中還要克服哪方面的困難？

　　張建平：第一個困難就是中韓現在雙方都希望能夠談一個高水準和高標準的自由貿易協定，那麼如果要高標準那就意味著我們需要克服更多的障礙，需要解決更多的問題。比如説如果要是中韓自貿區，比如説南韓方面它很希望中韓自貿區將來能跟中美自貿區的標準是一樣高，水準一樣高，那顯然你要達到那樣水準的話可能要克服的困難就很多。

　　第二個障礙就在於農業的障礙，因為南韓的農業産業是高度敏感，那麼農業問題在南韓也是一個政治問題，但是中國的農業它的競爭力比南韓要強得多，所以在這方面肯定就是中韓怎麼去協商一致，那麼這是一個很大的障礙。

　　第三個障礙就在於南韓它在中高端的製造業，它的競爭力比中國強，那麼中國的很多中高端，就是很多企業如果在中高端行業我想獲得進一步發展的話，其實它並不希望非常快的去和南韓去達成自由貿易協定，所以有些企業他會有這樣的想法，所以其實中國是在中高端製造業這方面我們比較敏感。