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譚浩俊:國企高管不能成體制搖擺人

  • 發佈時間:2014-09-09 15:59:09  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:孫業文

  近日,中央政府局審議通過《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》。按照媒體的報道,方案制定組在進行前期調研時發現,50歲以上的國企高管超過99%不願意用離開“體制”換取高薪。

  這些從年齡來看已經享受了不知多少年“魚與熊掌兼得”好處的高管們,面對薪酬改革,似乎很難接受並感到了重重壓力。對他們來説,留在體制內,意味著經濟利益將遭受很大損失。離開體制,行政級別帶來的很多快感將消失,官商一體的身份也將被徹底打破。

  但既然是改革,就不可能允許這種政企不分、官商不分的現象再繼續。現在的關鍵是,面對高達99%不願以高薪放棄行政級別,想繼續做體制搖擺人的現象,決策層能否真正做到令行禁止、不留死角,會不會在政策制定與執行中留下空白或漏洞?如在文件中用“原則”替代“禁止”,在實際操作中用“需要”替代“嚴禁”,從而給少數人留下鑽空子的平臺?要知道,此前的改革,已經反覆出現過類似問題,一再讓輿論和公眾感到失望。

  事實上,真正有能耐的國企高管,並不在乎有沒有行政級別,甚至在他們看來,行政級別是制約他們展示自己能力、影響自己有所作為的主要因素。否則,就不會出現很多國企高管跳槽的現象。凡是想做體制搖擺人的,絕大多數都是對自己的能力不太自信的,因為一旦企業與行政級別完全脫鉤,也就意味著企業將完全步入市場化軌道,要全面接受其他市場主體的挑戰。在這樣的情況下,長期依靠政策壟斷、資源壟斷、市場壟斷等運作的企業,將面臨前所未有的考驗。如果沒有一點真本事,無法適應這樣的變化。高管們在行政級別與高薪問題上猶豫,也就很好理解了。

  需要把握好的是,這些想繼續做體制搖擺人的國企高管,很有可能成為改革的最大阻力,並在改革過程中設置種種障礙。這就要求,有關方面在制定具體的實施方案時,一方面,要不受阻力的影響,堅持將中央的要求落到實處,將魚與熊掌兼得的國企高管管理體制、薪酬體制徹底打破,全面步入市場化軌道;另一方面,要大力發揮願意接受市場挑戰高管的作用,將他們先“推”向市場,並充分利用市場的激勵機制,將他們的作用發揮好,從而對其他“官商”産生衝擊。而對實在沒有底氣留在市場的高管們,在安排他們的工作崗位時,也要做到量才而用,切不可過度“遷就”,更不能盲目“高配”。試想,在企業幹了多少年都沒有底氣留在企業,到了一個新的崗位,還能幹好嗎?

  當然,50歲以上的國企高管比一般高管更在乎行政級別,更難在行政級別與高薪之間作出選擇,也有一種可能,那就是這些高管們的行政級別都較高,都是經過歲月逐步積累起來的,放棄後會面臨不小的社會壓力。而如果不放棄,高薪的誘惑又很大。不過,對此也無需太擔心,這些高管在接受調查時作出這樣的表態,也並不一定都是心口一致。更多情況下,也有可能是一種利益博弈,是想以這樣的方式給決策層施加壓力。一旦正式方案出臺,他們的選擇可能很明確。

  不管這些人説的是真心話還是違心話,也不管他們最終會進行怎樣的選擇,有一點可以肯定,那就是讓國企高管不再充當體制搖擺人,無論對國有企業改革還是對選拔真正優秀的企業管理人才,都是有百利而無一害的。

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