專家：2014年房産稅試點擴圍幾無可能
- 發佈時間：2014-09-01 09:16:50 來源：新華網 責任編輯：王斌
醞釀已久的《不動産登記暫行條例》終於揭開面紗，8月15日，國務院法制辦公室公佈了《不動産登記暫行條例(徵求意見稿)》(以下簡稱“徵求意見稿”)，明確不動産是指土地、海域以及房屋、林木等定著物，國家實行不動産統一登記制度。業內人士認為，徵求意見稿的發佈將會推動房産稅全面擴圍。
“這一政策是房地産調控從之前的交易環節調控轉變到存量環節調控的重要標誌。”中原地産研究部總監張大偉表示，如果不動産能夠統一登記，有助於推動全國住房資訊聯網，那麼房産稅的推進將消除技術障礙。
“除了推動房産稅擴圍，不動産統一登記對於建立房地産調控的長效機制也具有積極意義。”一位業內分析師稱，實施不動産統一登記制度將使房産徹底陽光化，為房地産稅的開徵打下基礎，這也是杜絕囤房的有效措施，必將大大促進房地産調控長效機制的探索和建立。
不動産登記制度的破題，輿論普遍關注的房産稅試點擴圍再次引發討論。
“一旦不動産統一登記制度可以實現，那麼其他政策的出臺將非常快，對市場投資者的心理影響非常大。但因為房地産稅出臺、徵收還要經過立法等程式，所以短期內這只靴子也不會落地。”中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，不動産登記制度打下徵收基礎，房地産稅仍有很長的路要走，房地産稅在短時間內還無法開始徵收。
“在重慶、上海兩地試點之後，其他地方跟進試點在2014年基本沒有可能性，除非有特別的變動。”此前財政部財政科學研究所所長賈康在清華大學中國與世界經濟論壇上説，當前在房産稅方面沒有試點的消息，相關部門必須等待立法。
“房地産稅立法調研應具有戰略性眼光，因為這將關係到改革發展的脈絡。”中國社科院財經戰略研究院副研究員何代欣表示，在房地産稅立法中，需要處理好三方面關係：一是要解決好房地産稅與中央、地方財稅關係調整，及地方公共産品有效供給的問題；二是房地産稅與穩定稅負的關係，合併重組房地産相關稅收，避免重復徵稅；三是房地産稅牽動的其他領域改革。
