新加坡《聯合早報》3月8日文章，原題：中國“兩會”鼓勵創新的新現象3月5日中國“人大”開幕，中國國務院總理李克強在政府工作報告中強調，要對中小微企業“扶開工、送一程”，使“草根”創新蔚然成 風、遍地開花。據統計，這份報告提到“創業”“創新”的次數為10年來“政府工作報告”之冠。在這之前的羊年首個國務院常務會議上，李克強宣佈了減稅降費 措施、支援小微企業發展和創業創新；再往前看今年1月，他在國務院常務會議上宣佈支援發展“眾創空間”的政策措施，還在國務院座談會上與青年創業者座談。種種跡象顯示，作為世界工廠的中國正視製造業榮景不長，經濟轉型須從“中國製造”走向“中國創造”，“大眾創業，萬眾創新”的集結號正在中國吹響。

　　政策風向標：大眾創業 萬眾創新

　　25歲廣東青年創業者王銳旭2015年1月獲邀到中南海與中國總理李克強面對面座談，羨煞不少同齡人。成就大男孩當上國務院座談會座上賓的時代背景再明顯不過：“大眾創業，萬眾創新”的集結號，正在中國吹響。

　　中國最高領導人的一言一行是外界密切關注的政策風向標。中共總書記習近平不止一次強調，“實施創新驅動發展戰略決定中華民族前途命運”。

　　3月5日人大開幕，李克強在2015年的政府工作報告中強調，要對中小微企業“扶開工、送一程”，使“草根”創新蔚然成風、遍地開花。據統計，這份報告提到“創業”“創新”的次數在10年來“政 府工作報告”中居冠。

　　創業創新：經濟轉型升級現實之選

　　《商業週刊/中文版》的評論文章分析指出，李克強成為創業總理與其前任遺留的政治與經濟遺産有關。4萬億元人民幣(8716億新元)及更大規模的地 方投資，造就了房地産大躍進，投機與投資推動的高房價導致民眾怨聲載道，地方債務、金融體系和經濟面臨失控的風險，環境壓力成為民怨的焦點。國際形勢變化 和人民幣匯率壓力，都使中國傳統製造業和出口難以狂飆突進。不能再搞大水漫灌，“改造傳統引擎，打造創新引擎”，成為中國經濟轉型升級的現實之選。

　　過去三年，中國經濟增長速度持續放緩，並進入所謂的“新常態”。為減緩經濟下滑過快的勢頭，推動創業與創新成為調整經濟結構的重要途徑之一。根據中 國科技部發佈的數據，自2009年以來，在北京、深圳、武漢、杭州、西安、成都、蘇州等創新創業氛圍較為活躍的地區，涌現出創新工場、車庫咖啡、創客空 間、天使匯、亞傑商會、聯想之星、創業家等近百家新型孵化器。

　　2014年3月新修訂的公司法實施使“一元公司”成為可能，新註冊企業大幅度增長。官方數據顯示，從去年3月至2015年1月，平均每天新登記註冊 企業達1萬零600戶，其中3至8月的新登記註冊企業同比增長61%，帶動1000萬人以上就業。中國政府希望除推進商事制度改革外，也推進投融資、稅 收、流通等體制改革，進一步打開服務業等新興産業發展的閘門。

　　創業創新為解決就業與民生問題

　　與此同時，隨著中國人口老化，人工、土地、環境成本等生産要素價格上漲，外資企業撤離中國的步伐也加快。2013年，流入東盟十個成員國的外來直接投資，首次超過流入中國的投資，世界工廠轉型升級迫在眉睫。

　　報道稱，中共領導人著眼的是中國經濟與社會現實的大局，他們重視創業創新問題的視角與企業家不一樣，他們關注就業與社會穩定的大問題，不論是技術創新、制度創新或管理創新，最終目的是要對擴大就業起重要的“推進器”、“容納器”作用。專門幫農民工找工作的網際網路創業公司“閃聘”創始人劉康，在見過李克強後如此説道：“總理關注我的産品是否自主研發，是否能解決民生問題。”

　　創業創新與移動網際網路浪潮合拍

　　面對國內外經濟形勢的嚴峻考驗，全球性移動網際網路浪潮給李克強提供了一次推動中國實現“大眾創業、萬眾創新”的機遇。工業4.0時代已經在全球競爭拉開大幕。目前中國圍繞著網際網路的創業，已經上升到國家的戰略層面，要為經濟培育新的增長點。

　　廣州社會科學院高級研究員彭澎在接受訪問時認為，在國家戰略上，政府在世界格局中看到了中國在網際網路領域的優勢，通過網際網路進行創新創業的整合，既可解決就業問題，也可解決競爭優勢重構問題。網際網路領域面向很寬廣，有足夠的能量推動新就業領域成形。

　　政府將推有利措施幫助融資困難的中小微企業

　　中國政府大力吹響創業創新的號角，但中小微企業因規模較小而經常遭遇融資困難的窘境，公司要壯大起來非常困難，甚至因支撐不住而倒閉。

　　隨著中國政府推出更多項有助於企業融資的措施，包括定向降準、設立400億元新興産業創投引導基金、鼓勵網際網路金融、支援發展“眾創空間”等等。2014年2013年12月13日，中國國務院發佈《國務院關於全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》，該決定的發佈意味著新三板市場將進入加速發展階段，有利於企業掛牌，並進行後續的融資。

　　完善制度幫未來“馬雲們”

　　受訪的中央黨校教授周天勇建議，中國應建立一個科技金融體系，從天使投資資金一直到科技信貸，同時鼓勵企業踴躍並購，並加快金融體制改革，打破銀行壟斷，鼓勵銀行給中小微企業貸款，降低企業融資成本。他呼籲，要幫助未來的“馬雲們”成就李克強的“大眾創業、萬眾創新”，必須在幾個方面完善制度環境：最小化政府審批，給企業家創新的自由；金融自由化，給企業家融資的自由；最小化政府資源支配權，防止企業異化，嚴格保護産權，有恒産者有恒心。