中國總理李克強再訪歐洲，出席在貝爾格萊德舉行的中國-中東歐國家領導人會晤。去年，李克強在布加勒斯特與中東歐16國領導人進行了會晤。“16+1”倡議似乎做出了很大承諾。在那次會議上，各國領導人呼籲開展廣泛多邊合作，未來五年使貿易和投資額翻番。

　　去年論壇取得的成果，是關於建立全面、友好、合作型夥伴關係的四點提議。該提議的核心內容包括加深中國與中東歐國家之間的政治互信，發掘經貿潛力，啟動大批合作性項目，以及促進人文交流。

　　《外交學者》雜誌網站12月15日發表喬治-馬歇爾歐洲安全研究中心教授Valbona Zeneli的分析文章稱，為什麼中國大舉投資債臺高築的巴爾幹地區國家?

　　為什麼中國對巴爾幹如此感興趣?儘管某些國家(如希臘和塞爾維亞)可能有些吸引力，但事實中國上對整個巴爾幹地區都感興趣。

　　中國的興趣似乎不限于市場。事實上，巴爾幹作為貿易市場的地位可以説不值一提。中國似乎對獲取該地區大宗商品也不是很感興趣，儘管巴爾幹地區盛産自然資源。相反，中國的主要興趣似乎在基礎設施和西歐市場。

　　從長期看，中國將塞爾維亞視為巴爾幹地區的一個戰略夥伴，而且認為貝爾格萊德可充當歐洲交通樞紐的角色。2013年11月，中國和塞爾維亞簽署了一份在貝爾格萊德和布達佩斯之間修建一條高速鐵路的協議。施工定於2015年開始，並將於兩年內完工。該高速鐵路的修建表明瞭中國對基礎設施項目感興趣。該項目耗資25億歐元(合31.12億美元)，通過中國國家開發銀行融資，由中國的國有企業執行。參與該項目的中國工人數量同樣值得注意。

　　仔細分析之後可見，此舉表明瞭中國的戰略意圖:確保它進一步獲得西歐市場的準入，推動自己的商業活動。中國的目的之一，是推動新絲綢之路項目，加速對區域基礎設施聯繫的投資，並建立一個包含港口、物流中心和鐵路的巨大網路，以分銷中國産品並加速東西方貿易。

　　該網路的起點是希臘比雷埃夫斯港。自2009年，該港口已源源不斷吸引了大量中國投資——其中一部分通過全球航運巨頭中遠太平洋進行投資。比雷埃夫斯於是成為中國商品進入歐洲的主要門戶，將中國出口商品的航運時間縮短了一週。中國還對希臘塞薩洛尼基港和黑山巴爾港表現出了興趣。

　　中國將第一個物流基地設在希臘Thriasis中心後，接著在該地區繼續修建物流基地。新修建的一條穿過巴爾幹地區的高效鐵路線路，完美地體現了這一快速分銷網路。

　　然而，考慮到巴爾幹地區生産率低的問題，可以推測，中國已準備好犧牲短期利益，與此同時重點實施貿易替代的投資戰略。按照該戰略，中國投資者將在歐盟邊緣地區開展業務。根據巴爾幹國家與歐盟簽署的一系列自貿協議，這可能會幫助中國企業繞過貿易限制，將産品直接出口到一個擁有8億人口的市場。

　　中國還希望通過長期戰略投資，發掘巴爾幹半島未經開發的商業潛力。中國正打算進軍當地戰略市場，不僅對基礎設施進行投資，而且投資能源、電信和農業。

　　雖然巴爾幹能源行業格外具有誘惑力，而西方的公用事業公司因害怕投資有風險而止步不前。中國將根據綠色信貸指令(Green Credit Directive)力爭成為清潔能源利基市場的領先者。巴爾幹市場正好為其施展綠色技術並在全球範圍內展開競爭提供了機遇。

　　事實上，中國已在塞爾維亞能源行業進行了很多投資。例如，中國與塞爾維亞國家電力公司EPS簽署了一項價值20億歐元的協議。中國還與波黑簽署了包括價值3.5億歐元的斯坦納瑞(Stanari)項目在內的多項協議。

　　另一方面，債臺高築的巴爾幹地區亟需重要的救援方案和基礎設施投資，非常歡迎外國投資者。對轉型中的巴爾幹經濟體而言，缺少新建投資一直是個難題。這些轉型中的巴爾幹經濟體吸引的投資還不到全球總投資的1%。巴爾幹寬鬆的監管制度和公共採購規定，以及其獨特的勞動法規，使巴爾幹的投資前景顯得更有吸引力。

　　中國—中東歐倡議似乎與中國在其他市場採取的滲透戰略類似，比如中國—拉美經貿合作論壇。

　　過去10年來，中國-拉美貿易增長了20多倍。如今，中國已取代歐盟成為拉美第二大貿易夥伴。中國在拉美擁有最大份額的雙向貿易。中國用大量出口商品充斥著拉美市場，同時從該市場進口自然資源。中國在拉美不斷擴張的投資，主要集中在能源和自然資源行業。中國的目標是，在拉美能擁有與美國一樣大的市場。

　　顯而易見的是，巴爾幹各國經濟狀況糟糕，亟需投資。中國似乎意識到這一點，而在歐盟邊緣地帶開設業務是在巴爾幹地區敲定投資交易的第一步。中國正在一個與西歐聯繫緊密的地區構建資産並購買期股。中國資本充裕而且做好了斥資的準備，因此在對巴爾幹的投資競爭中，可能勝過很多西方國家。毫無疑問，中國的投資會使之贏得在該地區的影響力。