國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出,堅定不移深化改革,更大激發市場活力和發展內生動力。處理好政府和市場的關係,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,構建高水準社會主義市場經濟體制。
加快轉變政府職能。加強高標準市場體系建設,抓好要素市場化配置綜合改革試點,加快建設全國統一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環境,持續推進“放管服”改革,對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施。繼續擴大市場準入。全面實行行政許可事項清單管理。加強數字政府建設,推動政務數據共用,進一步壓減各類證明,擴大“跨省通辦”範圍,基本實現電子證照互通互認,便利企業跨區域經營,加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。推進政務服務事項整合化辦理,推出優化不動産登記、車輛檢測等便民舉措。強化政府監管責任,嚴格落實行業主管部門、相關部門監管責任和地方政府屬地監管責任,防止監管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監管體系,實現事前事中事後全鏈條全領域監管,提高監管效能。抓緊完善重點領域、新興領域、涉外領域監管規則,創新監管方法,提升監管精準性和有效性。深入推進公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當競爭,維護公平有序的市場環境。
促進多種所有制經濟共同發展。堅持和完善社會主義基本經濟制度,堅持“兩個毫不動搖”。要正確認識和把握資本的特性和行為規律,支援和引導資本規範健康發展。依法平等保護企業産權、自主經營權和企業家合法權益,營造各類所有制企業競相發展的良好環境。完成國企改革三年行動任務,加快國有經濟佈局優化和結構調整,加強國有資産監管,促進國企聚焦主責主業、提升産業鏈供應鏈支撐和帶動能力。落實支援民營經濟發展的政策措施,鼓勵引導民營企業改革創新,構建親清政商關係。弘揚企業家精神,制定涉企政策要多聽市場主體意見,支援企業家專注創業創新、安心經營發展。
推進財稅金融體制改革。深化預算績效管理改革,增強預算的約束力和透明度。推進省以下財政體制改革。完善稅收徵管制度,依法打擊偷稅騙稅。加強和改進金融監管。深化中小銀行股權結構和公司治理改革,加快不良資産處置。完善民營企業債券融資支援機制,全面實行股票發行註冊制,促進資本市場平穩健康發展。
(責任編輯:張紫祎)