央行行長潘功勝：所有政策發佈實施對促進經濟金融平穩運作發揮了較好作用

　　中國網財經10月18日訊 今日，2024金融街論壇年會在京開幕。中國人民銀行行長潘功勝在會上介紹了所有增量貨幣政策的落實情況。

　　潘功勝表示，降準降息方面，9月27日，已下調存款準備金率0.5個百分點，預計年底前視市場流動性情況，擇機進一步下調存款準備金率0.25-0.5個百分點；下調公開市場7天期逆回購操作利率0.2個百分點；中期借貸便利利率下降0.3個百分點，從2.3%下降到2%。今日，商業銀行已經公佈下調存款利率，預計10月21日公佈的貸款市場報價利率(LPR)也會下行0.2-0.25個百分點。四項房地産金融政策已經全部發佈。其中，存量房貸利率調整是中央決定的一項重要惠民生政策，惠及5000萬戶家庭，每年減少家庭的利息支出約1500億元。支援資本市場穩定發展的兩項金融工具，人民銀行與證監會、金融監管總局組建了工作專班，證券、基金、保險公司互換便利已開始接受金融機構申請，股票回購、增持專項再貸款政策文件於今天正式發佈實施。

　　潘功勝指出，所有政策發佈實施以來，國內外給予了積極正面評價，有力提振了社會信心，對於促進經濟金融平穩運作發揮了較好作用。在政策制定和形成過程中，主要有三點考慮：

　　第一，當前經濟運作需要實施較強的宏觀總量支援政策。當前經濟運作中出現的情況和問題，在宏觀層面上主要表現為有效需求不足，社會預期偏弱，物價低位運作等，市場普遍認為需要推出有份量的宏觀政策。按照中央部署，前期人民銀行作了深入研究並準備了政策預案。中央果斷決策推出所有增量政策，體現了穩經濟、穩預期、促消費、惠民生的堅定決心，市場作出了積極反應。

　　第二，當前經濟運作中還存在一些突出矛盾和挑戰，主要是房地産市場和資本市場。基於國際經驗和中國過去的實踐，需要出臺有針對性的政策予以應對。

　　房地産市場方面，人民銀行基於自身的職責，優化調整了四項房地産金融政策，從金融宏觀審慎的角度支援房地産市場的風險化解和健康發展。

　　資本市場方面，人民銀行會同證監會制定了助力支援資本市場穩定發展的兩項工具。這兩項工具是完全基於市場化原則設計的，在國際上也有成功的實踐。其中，證券、基金、保險公司互換便利不是央行直接向市場提供資金支援，不會擴大央行的貨幣供給和基礎貨幣的投放；央行提供的股票回購、增持再貸款資金具有特定的指向性，信貸資金不能違規進入股市仍是金融監管的一條紅線。這兩項工具體現了中央銀行維護金融穩定職能的拓展和新的探索。人民銀行將與證監會合作，在實踐中逐步完善，探索常態化的制度安排。

　　第三，中央銀行需要從宏觀審慎管理的角度，觀察、評估金融市場風險，並採取適當的措施阻斷或弱化金融市場風險累積。近一段時間，人民銀行就長期國債收益率運作多次與市場加強溝通，目的是遏制羊群效應導致長期國債收益率單邊下行潛藏的系統性風險。金融市場高度敏感，會對各種政策和因素變化迅速作出反應和定價。從宏觀和深層次角度看，實體經濟和資本市場是一個相互交織、相互作用的過程，估值修復有助於資本市場發揮投融資功能，阻斷市場走弱與股權質押風險的負向迴圈，促進上市公司健康發展，改善社會預期，提振消費和投資需求。