山東省省長郭樹清:全面深化改革 釋放發展紅利
- 發佈時間:2016-03-13 03:32:01 來源:經濟日報 責任編輯:胡愛善
全國人大代表、山東省省長郭樹清談起全面深化改革,飽含感情,如數家珍,一個個具體數字,一件件鮮活事例,隨手拈來,生動自然。郭樹清代表告訴記者,在過去的一年裏,山東省認真貫徹落實中央關於全面深化改革的決策部署,堅持全面推進與重點突破相結合、頂層設計與基層探索相結合、科學謀劃與推動落實相結合,深化改革呈現全面發力、多點突破、行疾步穩、縱深推進的良好態勢。
據權威研究機構對去年全國財政透明度進行的調查排名顯示,山東省名列前茅。“這是不斷深化改革的結果。”郭樹清代表説,山東省財稅改革敢啃硬骨頭,省、市、縣三級全部公開政府預決算、部門預決算和“三公”經費預決算,政府的錢花在哪、怎樣花,都清清楚楚、明明白白地曬在陽光下,接受全社會監督。“這些改革,鋒芒直指政府自身權力,體現了山東推進改革的決斷和勇氣。”郭樹清代表説。
金融領域改革,山東引人注目。去年,山東社會融資規模增加7570.1億元,增量居全國第四位,全省金融業增加值佔生産總值的比重達5%。全省實現直接融資4591.7億元,在2014年翻番增長的基礎上,2015年又增長了20.5%。全省在金融創新試點、魯韓金融合作、地方金融立法、普惠金融組織發展、金融生態環境建設等方面,謀劃推出了一系列政策措施和改革舉措,有力促進了全省金融和實體經濟的發展。
著眼于推動構建有利於引領經濟發展新常態的體制機制,圍繞破解制約經濟發展的突出問題,山東出臺了“所有”改革方案,積極發揮經濟體制改革的牽引作用。深化行政體制改革,山東推行政府權力清單制度,省級行政權力事項由7371項精簡到4204項,省級行政審批仲介服務收費項目由110項壓減為48項,省級立項的行政事業性收費項目由24項壓減到12項,投資審批項目線上監管平臺上線運作。全面實施“三證合一、一照一碼”制度,山東省去年新登記各類市場主體120萬戶以上。
山東還出臺了深化省屬國有企業改革幾項重點工作的實施意見和配套文件,構建新型國資監管模式取得實質性進展,18戶省管企業30%的國有資本共計181億元劃轉至省社保基金理事會。省管企業公司制改造基本完成,省管及各級權屬企業中産權多元化比重達75%以上。
深化投融資體制改革,設立了19隻省級政府股權投資引導基金、總規模1200億元的財政與社會資本合作(PPP)發展基金、600億元的鐵路發展基金,全省儲備PPP項目738個,預計總投資達7000多億元。
與此同時,民主法制領域的改革、文化體制改革、司法體制和社會治理體制改革、社會事業體制改革、生態文明體制改革等全面展開。
“改革給經濟和社會發展添動力、增活力。”郭樹清代表説,2015年山東省生産總值達到6.3萬億元,增長8%。按當年平均匯率計算,每人平均生産總值達到1萬美元,全省實現了“十二五”勝利收官。