9月9日下午，國務院總理李克強在天津梅江會展中心與出席第八屆夏季達沃斯論壇的中外企業家代表舉行對話交流。實錄如下：

　　李克強：尊敬的施瓦布主席先生，女士們、先生們，很高興應施瓦布主席的邀請，出席在天津舉辦的夏季達沃斯論壇，並同企業家們對話交流，借此機會我向新老朋友們表示問候。

　　據介紹，此次夏季達沃斯論壇與會者達1600多人，中外記者有500多人，是近年來最多的，這表明瞭大家對中國經濟的關心、參與和支援，我很願意和大家就共同關心的問題進行討論和對話。

　 美國鋁業公司董事長柯菲德：我們許多企業家都是跨國公司的負責人，很關注中國的經濟增長。今年上半年中國經濟增速是7.4%，我們對中國經濟的這一表現感到高興。與此同時，中國經濟和世界經濟都依然面臨著嚴峻挑戰。中國政府將採取什麼樣的措施使中國經濟保持健康持續發展勢頭？

　 李克強：首先很高興你和我們一起分享中國經濟平穩增長的成就，這説明你和你的公司與中國經濟發展緊密相連，而且有著共贏的理念。今年上半年在中國經濟增長率達到7.4%的同時，就業也比去年上半年有所增加，物價漲幅控制在2.3%，應該説都是在合理區間運作。七、八月份我們有一些指標，比如用電量、貨運量、新增貸款出現一些波動，引起國際上不少關注，但是我們認為這些依然在合理區間。

　　中國經濟在合理區間運作過程中出現短期波動是難以避免的，因為現在世界經濟復蘇仍很艱難，一些主要經濟體經濟出現低迷，中國國內經濟發展也有一些深層次矛盾有待解決。另外，去年下半年中國經濟增長基數比較高。因此，同比發生波動也是預料之中的。我們要保持宏觀政策的穩定性和連續性，也就是保持定力，同時繼續有所作為，今年中國經濟主要預期目標是能夠完成的。

　　大家都關心中國經濟增長的數據，但是對於中國政府來説，最關注的還是就業情況。如果我沒有記錯的話，去年夏季達沃斯論壇企業家對話會上，你就問過我關於就業的問題。我可以告訴你，今年前8個月，中國城鎮新增就業已經接近1000萬人，接近我們全年的目標。我曾經説過，我們的經濟增長目標是7.5%左右，所謂左右就是説高一點、低一點都是可以的，都屬於合理區間。只要是有就業、增收入、沒有水分、又有效益、節能環保的發展，都是可以接受的，而且也是我們願意保持的。

　　下一步，我們要繼續堅持區間調控，實施定向調控，實際上也是結構性調控，從根本上講就是靠改革來激發市場活力，同時努力增加公共産品的有效供給，並且大力促進實體經濟、新興産業發展。有關政策明天我將在大會演講時作進一步闡述。

　　法國陽獅集團首席執行官利維：聽到您剛才的回答，我非常希望您能夠與歐洲國家領導人分享一下中國創造就業的秘訣。去年11月，中國共産黨十八屆三中全會掀起了全面深化改革新一輪浪潮，將近一年時間過去了，我想了解一下改革取得了哪些進展？中國在全面深化改革方面還面臨哪些挑戰？未來繼續深化改革重點領域是哪些？

　　李克強：首先我想告訴你，我已經向歐盟新當選的領導人發去了賀電，預祝他們取得新的成就。你所在的公司參與中國現代化建設已經多年了，看到中國的改革是在一步步地推進，雖然不是跳躍式的，但一直是不間斷、不停頓的。

　　去年以來，我們加大了全面深化改革的力度，經濟體制改革的關鍵是處理好政府與市場的關係。本屆政府把簡政放權作為“先手棋”，從去年新一屆政府成立到現在，取消和下放的審批事項已達600多項。記得我就任國務院總理後，在第一次記者招待會上就表示，中央政府現有的1700多項審批事項，在五年內至少要砍掉三分之一。現在看這個目標不僅可以實現，而且可以提前實現。這是政府自我削權，也可以説是自我革命，是非常不容易的。我曾經用“壯士斷腕”這樣的話來形容，實際上這的確要有勇氣和智慧來推進，而且是大家一起，從中央政府到地方政府都要有力地加以推動。

　　當然也有人擔心，這些改革部署和決定是不是真的落到實處了，有什麼效果？我可以給你舉一個例子：今年我們進行了商事制度等改革，1至8月，新註冊市場主體超過800萬家，帶動了上千萬人就業。就新註冊企業個數來説，自商事制度改革開始到現在不過半年時間，同比增幅超過60%，有人形容這是“井噴式”增長，也就是説，一個大眾創業的態勢正在形成。

　　我們也正在探索推進準入前國民待遇和負面清單管理模式，坦率地説，這對中國是一個新事物，需要一定時間，目前在中國(上海)自由貿易試驗區進行試驗，會在條件成熟時逐步在面上推開。去年以來，我們還推進了財稅體制改革，對服務業及新興産業減稅，給小微企業讓利，這都有具體的政策措施。同時我們還深化金融體制改革，推進了利率和匯率的市場化，並放寬金融市場準入，下一步會在這些重點領域繼續推進。財稅、金融、國企、開放型經濟等方面的發展，都需要靠改革來推動。

　　當然，改革不會一帆風順，因為要觸動利益格局，正像中國經濟發展也會有短期波動。但我們決心已定，只能這樣往前走，一些坑坑洼洼、磕磕碰碰的情況在局部可能會發生，但改革一定會促進中國的發展，要相信這個大方向。

　　全球行動通訊協會總幹事鮑沃特：今年11月亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議將在中國舉行。您怎麼看待中國在國際社會所發揮的作用和承擔的責任，特別是在國際經濟治理方面，您希望看到有什麼樣的變化？

　　李克強：時隔13年，中國又成為APEC的東道主，我們將盡力辦好這次會議。中國依然是一個發展中國家，但同時我們也是負責任的發展中大國。首先，中國是世界和平和地區穩定的維護者。沒有和平的國際環境和穩定的周邊環境，中國實現現代化就沒有良好的條件和必需的環境。同樣，我們的周邊國家也面臨著發展經濟和改善民生的任務。中國希望發揮負責任的作用，向國際社會繼續發出維護世界和平和地區穩定、安全的信號，並且同各國攜手努力，做實實在在的工作。比如：在朝核、伊核等地區熱點問題上，中國發揮了自己特有的作用；在其他地區熱點問題上，中國也沒有放棄自己的責任，例如在聯合國安理會常任理事國中，中國是派出維和部隊最多的國家。第二，中國是世界經濟增長的重要貢獻者。雖然我們還是發展中國家，但已經成為世界主要經濟體。根據測算，去年中國經濟對世界經濟增長的貢獻率近30%，進口商品近2萬億美元，佔世界的10%。如果我們繼續保持這個勢頭，可以説為世界提供了一個巨大的市場。也就是説，把中國自己的事情辦好，就是對世界最大的貢獻。第三，中國是當今世界政治經濟秩序的維護者和全球治理體系改革的參與者。中國一貫主張要有一個更加公平合理、均衡普惠的全球治理體系，並在其中發揮著積極作用。在政治上，我們主張國與國之間應該遵守二戰後的基本政治秩序，相互尊重、平等相待，用和平方式、政治手段來解決國際間的爭端，避免武力衝突。在經濟上，我們支援國際貿易多邊體系，促進貿易的自由化、便利化，反對貿易保護主義。對貿易中出現的糾紛和爭端，我們始終主張用平等合作、互諒互讓、相互協商的方式來解決，不打貿易戰，促進發達國家和發展中國家能夠均衡地增長與繁榮。我們希望，APEC不僅有利於區域國家，也有利於世界。

　　沙特石油公司總裁法利赫：在中國經濟保持增長勢頭的同時，您表示要下力氣治理污染，提高經濟發展的效能。今年3月份，您提出要向污染宣戰。我想了解一下，中國政府在治污方面採取了哪些具體政策措施，這些措施取得了什麼樣的進展？在執行過程中面臨著什麼樣的挑戰和障礙？另外，私營部門能夠做些什麼，同中國政府一道應對污染挑戰，對如何在保持經濟增長與治污之間取得平衡，您有什麼看法？

　　李克強：我説向污染宣戰，就是我們要用決戰決勝的信心、措施來治理污染。對中國來説，治理污染最突出的問題是水、大氣和土壤污染，它直接關係到人們每天的生活和健康，也關係到食品安全。所以中國政府必須負起責任。但是，“冰凍三尺，非一日之寒”，治理這些領域的污染並不是一天就能解決的問題。我們不僅要進行社會動員，而且要完善治理污染的法規體系，加大執法力度，讓違法者付出高昂的代價，同時還要激勵企業通過創新等多方面措施來實現節能環保。

　  你剛才提到如何處理好治理污染與穩定增長之間的關係，這之間確實有矛盾，對發展中國家來説更是如此。但我們必須走出一條新路，就是要在發展中保護、在保護中發展。關鍵是要淘汰落後産業，發展新興節能環保産業，爭取讓新興節能環保産業能夠跑贏淘汰落後産業。希望在座的各位企業家能夠積極參與中國節能環保産業發展，這是中國未來一個巨大的市場。

　　世界經濟論壇主席施瓦布：我想借此機會也問您一個問題，我相信這可能是在座許多企業家腦海中一直盤旋的問題，也許他們沒有足夠的勇氣在這個場合問出來。自今年年初以來，我們看到中國政府加大了反壟斷調查力度，中國政府有關部門在若干場合曾經公開表示，這些反壟斷調查並不是針對外國企業的，但這還是讓許多外國企業對於中國經商環境産生了擔憂。我想在這個場合，您能不能讓他們放心呢？還是説他們應該繼續對這個問題感到惴惴不安？

　　李克強：我欣賞施瓦布主席的勇氣，代表在座企業家們提問。但另一方面，我也確實感到擔憂，就是你們為什麼要為此而擔憂？我希望，在華外資企業遇到什麼問題，需要向中國政府表達的，可以直截了當提出來，我們願意為各國企業在中國發展創造一個良好環境。

　　説到反壟斷調查，中國2008年就已經立法。近一年多來，我們加大簡政放權力度，加強事中事後監管，目的是要給企業鬆綁，營造一個寬鬆和公平競爭的環境。在開展反壟斷調查的同時，我們還加大打擊假冒偽劣、侵犯智慧財産權、竊取商業秘密等違法行為的力度。這些措施絕不是有選擇性的。據我了解，反壟斷調查所涉及到的企業，外國企業只佔到10%，這説明並不是針對某個方面企業的。　我也注意到，國際上一些媒體對此問題表示關切，主要是因為我們的事中事後監管加大了透明度，被外界予以更多關注，有的甚至被炒作。實際上，我們推進的包括反壟斷調查在內的事中事後監管是依法、透明、公正進行的。這些舉措有利於中國擴大開放，讓更多外資、外國産品願意和敢於進入中國。

　　中國開放的大門打開了，而且在不斷加大開放的力度，我們歡迎更多外資以及合格、有競爭力的外國産品進入中國。我到國外特別是到發達國家訪問，向對方提的一個重要問題，就是希望他們能夠放寬對華高技術産品出口的限制。中國的進口最近幾個月出現負增長，意味著出口將來也會受到影響。中國希望進出口保持平衡，我們不願意、更不會刻意追求貿易順差。

　　我們將繼續擴大對外開放，包括放寬服務業準入、一般製造業準入等等。當然我們也希望來中國投資和開展貿易的企業能夠遵守法律和商業道德，公平買賣，給消費者合理的價格，使消費者權益得到應有的保護。我再強調一句，希望各位對中國的開放不要擔憂，也希望你們有什麼問題和建議，可以坦率地向中國政府提出。

　　波士頓諮詢公司全球首席執行官李瑞麒：去年中國政府採取了一種新型貨幣政策，有些人把它叫做“微刺激”貨幣政策。我想了解，您本人對這一政策落實情況有什麼看法？對帶動中國未來經濟增長將産生什麼樣的效果？

　  李克強：中國去年以來一直實施的是穩健的貨幣政策，我們沒有依靠“強刺激”來推動經濟發展，而是依靠“強改革”來激發市場活力。這裡我可以用一個數據來證明，去年中國廣義貨幣供應量M2增長13.6%，在我們預期目標之內。因為池子裏貨幣已經很多了，我們不可能再依靠增發貨幣來刺激經濟增長。今年8月末，廣義貨幣供應量M2同比增速只有12.8%，在控制範圍之內。我們還會繼續堅持穩健的貨幣政策，在穩定總量的同時要進行結構性調控，也就是實行定向調控。把已有的存量貨幣和增量貨幣向農業、小微企業、新興産業、高技術産業傾斜。因此，我們實施了定向降準措施，扶持這些領域的發展。因為不是擴總量，而是調結構，所以是可以持續的。

　　與此同時，我們通過結構性改革來推進結構調整，也就是説在運用貨幣政策的同時要進行金融改革，比如放寬金融市場準入，發展中小銀行、民營銀行。同時，我們推進利率匯率市場化，促進多層次資本市場發展，努力控制和降低企業的杠桿率。這些結構性改革的措施持續産生效果以後，對於我們控制總量、防範風險都會有著重要作用，甚至是關鍵性作用。

　　對那些需要支援的企業、産業，它口渴了，我們還應該給它點水喝，這也談不上是刺激，但要把這杯水給企業喝，還需要改革。我寧肯用“改革”這個詞來強化我們推進結構調整措施的理念。

　　最後，我再次歡迎你們來到中國。我希望你們不僅到這裡參加論壇活動，而且在中國開展更多貿易投資與合作。中國的大門打開了，會越來越大，絕不會再關上。我相信，你們在中國的投資和貿易可以自由往來，中國會成為你們投資和開拓市場的沃土。

　　謝謝各位。