2014年是前海爆發的一年。截至12月31日，前海進駐企業接近2萬家，較2013年1月猛增74倍。而2014年4月國家財政部、國家稅務總局頒布的“前海深港現代服務業合作區企業所得稅優惠政策及優惠目錄”，以及推出的營改增、免抵退稅新政等各類稅收優惠政策，更是讓前海的納稅人和辦稅業務量出現了爆炸式增長。

　　面對前海這一系列新情況，深圳市國稅局採取各種辦法強化服務、細化服務，全力幫助前海企業發展，打造出稅收服務的“前海模式”。

　　解企業燃眉之急

　　註冊于前海的深圳石油化工交易所，免費為所屬幾十家會員企業提供了統一的寫字樓。不料，正因如此，這些會員因經營場所問題無法申請一般納稅人，極大影響了日常業務。這讓交易所財務經理王德美急得直撓頭。

　　像這樣辦不了一般納稅人的情況並非少數。由於前海多數地區仍處於打地基階段，許多在前海註冊的企業碰到了“實際經營地址與註冊地址不一致”的情況，影響了一般納稅人資格的認定。

　　針對這些情況，深圳市國稅局特事特辦，在稅收政策框架內，給這些企業辦理了一般納稅人認定。王德美為此專門給市國稅局贈送一面寫著“依法行政、優質服務”的錦旗。

　　2014年1月1日起，鐵路企業由營業稅改徵增值稅，前海深圳平南鐵路有限公司在“營改增”初期無法及時取得進項稅額，導致稅負提高，企業連工資都無法發放，影響了正常經營。深圳市國稅局通過與有關部門積極協調，使該公司迅速申請財政扶持資金，解了燃眉之急。

　　助跨境電商打造海上絲路

　　發展“跨境電商”是前海的戰略産業之一。作為“海上絲綢之路”的一個重要支點，前海正在努力建設全球跨境電商網路的重要門戶和核心樞紐。然而稅務是跨境電商企業面臨的“老大難”問題。政策不清、單證不全、退稅不易、風險難控，成為制約跨境電商發展的瓶頸。

　　面對這些問題，市國稅局通過溝通協商，修改審核資料，解決國稅與海關憑證無法一一對應等問題。同時，多次通過宣講會等形式，對電商企業進行稅收政策講解，並全面加快退稅進程。

　　2014年6月6日，市國稅局成功辦理全國首筆跨境貿易電子商務零售出口退稅業務，退稅額達29824.87元。截至目前，前海已有500多家跨境電商企業納入了可以退稅的行列。

　　“三個清單”創新服務

　　借鑒自貿區的“負面清單”管理模式，深圳國稅通過創新，打造國稅服務的“前海模式”。他們建立起了“三個清單”：一是“負面清單”，明確“哪些不能辦”；二是“准許清單”，加快審批進度；三是“監管清單”，根據納稅情況對企業按信譽等級進行差別化管理。

　　市國稅局還在前海推出“稅銀綜合服務項目”，通過與光大銀行建立戰略合作，將中小企業納稅信譽、稅收貢獻與融資額度掛鉤，解決中小企業融資難問題。

　　一系列精細服務收到了明顯效果：到2014年底，前海當年稅收收入從5.27億元增至13.4億元，較2013年增長1.5倍。2015年1月1日，深圳前海國稅局正式運作。國家稅務總局特批在前海設立全職能的國稅機構。這從一個側面表明上級主管部門對深圳國稅在前海服務創新工作的肯定。