針對我國碳纖維行業資本盲目涌入、産業佈局“小散亂”的狀況，接受《經濟參考報》記者採訪的多位業界人士和專家認為，國家應儘快完善碳纖維行業的進入和退出機制，引導行業加快兼併重組，選擇幾家行業內的優勢企業，摒棄國企或民企的身份偏見，著力培養碳纖維行業巨頭。同時，應在加快自主創新的同時，改變碳纖維進口現狀，儘快出臺新的政策，使國産碳纖維行業順利渡過“從有到優”的新階段。

　　引導行業加快兼併重組

　　當前，國內30多家碳纖維企業中，有一半多是國有企業。這類碳纖維企業中，除藍星集團等少數企業具備規模産能與技術實力外，其他企業雖能依託項目經費、軍工需求維持生存，但沒有壯大的基礎。

　　國家高技術研究發展計劃（863）專家委員會委員徐堅認為，在前期發展中，為解國防軍工對碳纖維的燃眉之急，中央高度重視碳纖維産業發展，一批中字頭的央企希望借碳纖維産業創造政績，大量進入碳纖維行業。目前，這些央企創辦的碳纖維項目止步于“高生産成本保軍工需求”。對這樣的項目，應當由國資委牽頭，打破央企門戶之爭、所在地政府利益之爭，整合成立國字號的碳纖維集團。

　　有專家建議，組織石化、紡織等領域的央企，聯合有技術實力的民營碳纖維企業成立混合所有制企業。北京化工大學材料科學與工程學院副院長徐樑華認為，江蘇恒神、威海拓展等民營企業的技術實力在行業中居於領先地位，央企應當放下身段，參股而不控股，既彌補民企的資金短板，又充分保持民營企業家的創業熱情。還有專家認為，可以選擇幾家行業內的優勢企業，摒棄國企或民企的身份偏見，調動政策性銀行加大貸款，並由中央財政貼息，著力培養碳纖維行業巨頭。

　　多位碳纖維企業負責人認為，與其“撤胡椒面”，不如將貸款集中投放到少數幾傢具有市場前景的碳纖維企業。獨立自主的碳纖維産業關係國防安全與經濟升級，要以國家意志鼓勵政策性銀行敢於放貸，扶持江蘇恒神、藍星公司、威海拓展等碳纖維優勢企業發展。

　　改變碳纖維進口現狀

　　針對我國碳纖維企業在成長初始階段就面臨著國際封鎖和蓄意打壓，業內人士疾呼，當前我國應在加快自主創新的同時，改變碳纖維進口現狀，適度保護國內産業。

　　專家們表示，應出臺限制進口碳纖維的貿易政策，如抬高關稅或使用非關稅壁壘等。碳纖維屬於戰略性新興材料，國家應從戰略高度認識國內碳纖維産業自力更生、健康發展的重要性，不能因為進口貨便宜、品質穩定就允許國外碳纖維長驅直入，否則國産碳纖維産業將可能長期低迷。

　　在國防和國民經濟命脈行業，制定限制使用進口碳纖維、鼓勵使用國産碳纖維的強制性採購措施。徐堅説，在軍用領域應規定將來研發的裝備必須使用國産碳纖維，現有已定型裝備如果使用國外碳纖維，則應在限定時間內逐步實現國産碳纖維替換。在能源、交通等重要工業領域，基於平戰結合的考量，關鍵設備必須使用國産碳纖維。

　　同時，要對低價傾銷碳纖維的國外企業實施反傾銷。中國化工集團公司副總經理楊興強建議，我國應對一些搞碳纖維傾銷的海外公司展開調查，同時採取反傾銷措施，給予其貿易懲罰。

　　此外，還須改變限制碳纖維出口的外貿政策，積極拓展海外市場。上世紀70年代，我國考慮到碳纖維是戰略性材料，且國內研發剛剛起步，産量極小，因而確立了禁止碳纖維出口的政策。40年後的今天，我國碳纖維生産能力已經大幅提高，而且面臨開工不足的嚴峻局面，急需利用海外市場打開銷路。

　　完善碳纖維扶持體系

　　在2008年國外碳纖維巨頭低價競銷戰略的打壓下，我國碳纖維因無法快速突破千噸級生産線穩定化生産，成本居高難下，民用市場發展滯緩，進入了從工程化到産業化的漫長過渡期。國內碳纖維企業負責人向《經濟參考報》記者介紹説，國家現有的促進體系沒有預估到我國碳纖維會出現這一過渡期，樂觀地認為産品品質過關，就可以實現産業化，這導致過渡期的相關促進政策成為空白區。

　　專家們建議，目前需儘快出臺新的政策，使國産碳纖維行業順利渡過“從有到優”的新階段。

　　一是在技術上，可以聚合科研資源協同攻關，以企業為主推動工程化應用。這必須在科研體制機制上有所突破，加強頂層設計，在依託科研院所加強基礎科研的同時，引導幾家技術儲備和産業化基礎較好的優勢企業，以産促研，推動碳纖維工程化技術升級和創新，進而促進我國碳纖維産業的快速發展。

　　二是重點開拓民用市場，引導使用國産碳纖維。當前碳纖維及其複合材料在國內輸電電纜、風電風車葉片、民用航空、高速列車、通訊光纜、石油鑽井平臺、土木工程等民用領域正日益發揮重要作用，需求迫切、空間巨大，我國應重點開拓，從而推動國內碳纖維生産的規模化和成本的不斷降低。

　　三是國家可適當通過財政補貼，對生産企業進行扶持。國內一家企業的負責人説，在當前國産碳纖維行業被國際企業打壓得難以起步的狀況下，建議國家“扶一把、送一程”，“如果國家能給予一公斤30元的售價補貼，就能保證我們不虧本。”