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整治網際網路重點領域廣告專項行動取得階段性成效

  • 發佈時間:2014-10-21 17:27:00  來源:中國經濟網  作者:陳鬱  責任編輯:曹慧敏

   國家工商總局等八部門組織開展的整治網際網路重點領域廣告專項行動取得階段性成效,與整治前相比,整治後廣告違法率下降9.20個百分點,違法率降幅50%;工商總局重點監測的五類重點廣告違法率降幅為20.8%。

  據中國經濟網記者了解,近年來,網路廣告呈現迅猛發展勢頭,但一些網站違法違規發佈廣告,虛假違法問題突出,侵害消費者合法權益,損害公平競爭的市場秩序,社會各界反映強烈。對此,今年4月10日至8月31日,工商總局會同中宣部、國信辦、工信部、衛生計生委、新聞出版廣電總局、食品藥品監管總局、中醫藥局組織開展了整治網際網路重點領域廣告專項行動,將關係人民群眾健康安全的保健食品、保健用品、藥品、醫療器械、醫療服務做為重點領域,對網際網路站,特別是大型門戶類網站、搜索引擎類網站、視頻類網站、電子商務類網站、醫療藥品資訊服務類網站、醫藥企業及醫療機構自設網站,發佈含有虛假違法內容的廣告及資訊進行重點整治。

  在今天召開的整治虛假違法廣告部際聯席會議聯絡會議上,國家工商總局廣告司司長張國華介紹,專項整治行動中,全國工商系統檢查網際網路站16.9萬家、監測網際網路廣告112.8萬條,查處違法網際網路廣告案件5232件,罰沒款5157萬元。其中,行政罰款最高的案件罰款數額達190萬元。

  “專項整治行動成效明顯,使網際網路廣告市場得以凈化,網際網路網站經營者守法自律意識增強。但由於網路廣告屬於新興監管領域,在管制界限、行政手段、技術支撐等方面還存在不少疑難問題,需要各有關部門協調配合共同加以研究解決。”張國華説,首先,要完善相關法律法規。《廣告法》制訂于1994年,缺少涉及網際網路廣告監管有針對性的規定,有些法條內容過時,使得對網路廣告這一新的廣告媒體,在監管中無章可循,常處於被動狀態。其次,要加強網際網路站經營者履行社會責任意識,充分發揮廣告審查員“守門員”作用。再次,網際網路廣告形式、收費模式等方面與傳統廣告存在明顯區別,這給網路廣告案件查辦工作造成了一定的困難。如連結廣告的違法責任主體認定問題;廣告聯盟模式中,最終廣告發佈者的違法責任認定問題;網路違法廣告費用的計算口徑問題等。他表示,下一步,八部門將繼續發揮部際聯席會議機製作用,整合監管資源,形成對網路廣告的管理合力,並將出臺《網際網路廣告監督管理辦法》。工商機關將強化網際網路廣告日常監測監管工作,依託廣告數據中心監測監管平臺,建立網路廣告證據固定、案件交辦、立案查處、結果反饋一體化的指揮系統,查辦在社會上有影響力的典型案件,加大打擊違法網路廣告的震懾力。

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