記者19日從財政部獲悉，根據國務院有關部署，自2016年2月22日起，調整房地産交易環節契稅、營業稅優惠政策。財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部聯合發佈通知明確該政策。

　　契稅方面，對個人購買家庭唯一住房（家庭成員範圍包括購房人、配偶以及未成年子女），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率徵收契稅。

　　對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率徵收契稅。“家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。”通知中稱。

　　在營業稅方面，通知中明確，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額徵收營業稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征營業稅。

　　通知中還稱，北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實施上述個人購買家庭第二套改善性住房契稅優惠政策和營業稅優惠政策，上述城市個人住房轉讓營業稅政策仍按照之前政策執行。

　　新聞分析

　　樓市稅收優惠調整 傳遞強烈“去庫存”信號

　　根據財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部19日聯合公佈的通知，自2016年2月22日起，調整房地産交易環節契稅、營業稅優惠政策。一些業內人士指出，這是財稅領域亮出的調控房地産市場一記“大招”，傳遞出房地産“去庫存”的強烈信號。

　　在房地産交易環節契稅方面，這次調整區分了家庭唯一住房和家庭第二套改善性住房，還區分了90平方米及以下和90平方米以上住房。

　　根據通知，對個人購買家庭唯一住房，90平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅；90平方米以上的，減按1.5%的稅率徵收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，90平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅；90平方米以上的，減按2%的稅率徵收契稅。

　　房地産交易環節契稅的上一次調整在2010年，當時明確“對個人購買普通住房，且該住房屬於家庭唯一住房的，減半徵收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬於家庭唯一住房的，減按1%稅率徵收契稅”。

　　“此次的契稅、營業稅調整，主要是取消了非普通住宅和普通住宅的區別，並增加了家庭第二套改善性住房優惠。”中國社科院財經戰略研究院研究員張斌説。

　　在去年的基礎上，今年樓市政策繼續頻頻發力：在實施不“限購”城市下調房貸首付款比例、調整職工住房公積金賬戶存款利率……這都被業內認為是有助於房地産“去庫存”的政策。

　　“政府調控房地産市場的政策工具主要有三個：一個是稅收，一個是信貸，一個是限購，在稅收政策中，最主要就是契稅和營業稅政策，此次對兩個稅種都進行了調整，是一次非常有針對性的調整。”張斌説。

　　“這次調整是房地産‘去庫存’和穩定市場眾多舉措的重要組成部分，可以帶動剛性需求、刺激改善性需求，還可以促進二手房市場活躍。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為。

　　倪鵬飛説，與之前出臺的信貸、住房公積金調整等政策一同，此輪調整可謂多策並舉，體現了持續性，將從整體上提振需求，對住房市場保持持續增長和“去庫存”有積極影響。

　　值得注意的是，本次調整中，北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實施上述個人購買家庭第二套改善性住房契稅優惠政策和營業稅優惠政策，上述城市個人住房轉讓營業稅政策仍按照之前政策執行。

　　一些業內專家也表示，在樓市分化的背景下，這四個一線城市當前面臨的首要問題是價格上漲壓力較大，此次調整也體現了差異化的樓市調控思路。均據新華社