“體制機制的先行先試是我們最大的優勢，體制就是高速公路網，機制就是交通規則，在發展過程中體制機制一定要有新的東西。經過努力，我們取得了一些成績，也找到了信心。”談及大連金普新區成立一年多來的發展成果，金普新區黨工委書記、管委會主任張世坤近日對記者説。

　　2014年6月，大連金普新區正式獲批成為中國第十個國家級新區。作為中國東北地區首個國家級新區，自成立以來，金普新區在調整産業結構、創新社會治理、行政審批制度改革等領域的多項創新成果均數東北首創。

　　據張世坤介紹，自去年8月開始，新區率先編制試行“六張清單”的創新舉措，新區所有行政審批職能部門及審批事項全部進駐行政服務中心，徹底實現“清單之外無權力，大廳之外無審批”；新設立企業實現“四證一章”即企業1個工作日內便可完成營業執照、機構代碼證、稅務登記證等事項。這樣的效率開遼寧全省之先河，其速度也創下全國最快。

　　與此同時，金普新區還在東北地區率先取消創業者辦公地“一址一照”的限制，並在眾多孵化平臺上為新註冊企業辦理“集體戶口”，創業者每月僅需繳納99元人民幣的卡位費，便可享受配套齊全的物業服務。

　　“90後”大學畢業生李旭是金普新區實施行政審批制度改革的直接受益者。走訪多地醫院，李旭發現大部分家庭都因家屬出入院而感到不便，由此産生了借助APP平臺創建網上預約醫療援助的創意。獲悉金普新區推行行政審批制度改革，他和朋友決定紮根大連創業。

　　僅一天，他們申請的大連某醫療救助有限公司就被核準登記，並直接入駐創業孵化平臺。李旭日前稱，這裡的行政審批制度改革和創業扶持政策為自己創業提供了便利。

　　減負基層、鼓勵大眾創業的大連金普新區實現了審批和監管有效銜接，激發了市場活力和社會創造力。與此同時，簡政放權、精簡機構和大膽地“自我革命”，也成為金普新區創新社會治理的突破口。

　　今年3月初，金普新區全面啟動管理體制和機構改革。管委會機構數量已減至15個，新區黨工委、管委會的工作機構、人員編制也均精簡30%。

　　金普新區政府部門權力的“瘦身”，也激發了社會的創造力。數據顯示，一年來，金普新區新增企業4800余戶，同比增長62%。大連3D列印示範基地、金普99眾創空間、新青年創業孵化社區等一批創新創業孵化器如雨後春筍般在金普新區順勢而生。

　　改革永遠在路上。2016年，中國官方正式下發《關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，拉開新的“改革巨幕”。作為帶動東北地區振興發展的示範性區域，金普新區如何“再振再興”備受外界關注。

　　對此，遼寧社會科學院WTO與産業經濟研究所副所長姜瑞春認為，已身為改革先鋒的金普新區應用好“先行先試”這張王牌，並抓住“一帶一路”戰略實施、中韓自貿協定生效等重大機遇，大力發展石油化工、裝備製造、電子資訊等優勢産業，大力發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等創新創意項目。更好地發揮先行先試先導示範作用，更好地引領遼寧沿海經濟帶發展。