中央經濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。習近平在會上發表重要講話，總結2015年經濟工作，分析當前國內國際經濟形勢，部署2016年經濟工作，重點是落實“十三五”規劃建議要求，推進結構性改革，推動經濟持續健康發展。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，具體部署了明年經濟社會發展重點工作，並作總結講話。

　　今年經濟

　　主要任務目標完成

　　會議指出，今年以來，經濟運作總體平穩，穩中有進，穩中有好，經濟保持中高速增長，經濟結構優化，改革開放向縱深邁進，民生持續改善，社會大局總體穩定。今年主要目標任務的完成，標誌著“十二五”規劃可以勝利收官，使我國站在更高的發展水準上。

　　同時，由於多方面因素影響和國內外條件變化，經濟發展仍然面臨一些突出矛盾和問題，必須高度重視，採取有力措施加以化解。

　　形勢分析

　　加強推進供給側結構性改革

　　會議強調，明年及今後一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱。

　　第一，宏觀政策要穩，就是要為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境。第二，産業政策要準，就是要準確定位結構性改革方向。第三，微觀政策要活，就是要完善市場環境、激發企業活力和消費者潛力。第四，改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地。第五，社會政策要托底，就是要守住民生底線。

　　明年任務

　　化解房地産庫存等

　　會議認為，明年經濟社會發展特別是結構性改革任務十分繁重，戰略上要堅持穩中求進、把握好節奏和力度，戰術上要抓住關鍵點，主要是抓好去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，包括積極穩妥化解産能過剩、幫助企業降低成本、化解房地産庫存、擴大有效供給、防範化解金融風險。

　　深化改革

　　加大重點領域改革力度

　　會議強調，推進結構性改革，必須依靠全面深化改革。要大力推進國有企業改革，加快改組組建國有資本投資、運營公司，加快推進壟斷行業改革。要加快財稅體制改革，抓住劃分中央和地方事權和支出責任、完善地方稅體系、增強地方發展能力、減輕企業負擔等關鍵性問題加快推進。要加快金融體制改革，儘快形成融資功能完備、基礎制度紮實、市場監管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場，抓緊研究提出金融監管體制改革方案；加快推進銀行體系改革，深化國有商業銀行改革，加快發展綠色金融。要加快養老保險制度改革，完善個人賬戶，堅持精算平衡，提高統籌層次。要加快醫藥衛生體制改革，在保基本、強基層的基礎上，著力建立新的體制機制，解決好群眾看病難看病貴問題。

　　會議指出，要繼續抓好優化對外開放區域佈局、推進外貿優進優出、積極利用外資、加強國際産能和裝備製造合作、加快自貿區及投資協定談判、積極參與全球經濟治理等工作。要改善利用外資環境，高度重視保護外資企業合法權益，高度重視保護智慧財産權，對內外資企業要一視同仁、公平對待。要抓好“一帶一路”建設落實，發揮好亞投行、絲路基金等機構的融資支撐作用，抓好重大標誌性工程落地。

　　會議號召，這次中央經濟工作會議，既是對明年經濟工作的全面部署，也是對推進結構性改革的重點部署。各級領導幹部務必把思想統一到黨中央決策部署上來，把握正確方向，腳踏實地推進，推動改革發展穩定各項工作不斷取得實實在在的成效，推動實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續發展。

　　- 觀察

　　今年會議召開時間20年來最晚

　　中央經濟工作會議18日至21日舉行。新京報記者注意到，這是近20年來召開時間最晚的一次中央經濟工作會議，4天的會期也是近年的“紀錄”。此外，自2004年以來，中央11年後重提“闖關”一詞。

　　新京報記者梳理過去20年的中央經濟工作會議發現，今年的會議召開時間最晚。1994年以來，中央經濟工作會議大多在12月上旬、中旬舉行，安排在12月下旬的不多。在中央經濟工作會議召開前，按慣例還會召開一次被視為中央經濟工作會議“定調會”的中央政治局會議。今年的這次中央政治局會議，于12月14日舉行，也是歷年來最晚的一次。

　　今年的中央經濟工作會議，從12月18日開到21日，會期共4天。這是十八大以來，中央經濟工作會議的會期再刷“紀錄”。2000年以來，中央經濟工作會議的會期多為3天，只有3個年份不同：2002年、2012年、2013年。召開十六大的2002年和召開十八大的2012年，這兩個年份的中央經濟工作會議的會期都是2天。2013年的中央經濟工作會議，則開了4天，創下了2000年以來的最長會期紀錄。

　　新京報記者注意到，相隔11年，中央經濟工作會議再次提到“闖關”。上一次提到“闖關”還是在2004年。會議認為，必須統一思想、深化認識，必須克服困難、闖過關口，必須銳意改革、大膽創新，必須解放思想、實事求是、與時俱進，在理論上作出創新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結構性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生産率。

　　中央經濟工作會議圖解

　　【召開時間】

　　12月18日至21日

　　【出席會議】

　　習近平，李克強，張德江，俞正聲，劉雲山，王岐山，張高麗等。

　　【2015年工作回顧】

　　成績：

　　經濟運作總體平穩，穩中有進，穩中有好，經濟保持中高速增長，經濟結構優化，改革開放向縱深邁進，民生持續改善，社會大局總體穩定。

　　挑戰：

　　由於多方面因素影響和國內外條件變化，經濟發展仍然面臨一些突出矛盾和問題，必須高度重視，採取有力措施加以化解。

　　【2016年工作重點】

　　落實“十三五”規劃建議要求 推進結構性改革 推動經濟持續健康發展

　　【2016年五大任務】

　　積極穩妥化解産能過剩

　　擴大有效供給

　　幫助企業降低成本

　　防範化解金融風險

　　化解房地産庫存

　　【五大政策支柱】

　　宏觀政策要穩，就是要為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境。

　　産業政策要準，就是要準確定位結構性改革方向。

　　微觀政策要活，就是要完善市場環境、激發企業活力和消費者潛力。

　　改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地。

　　社會政策要托底，就是要守住民生底線。

　　【10個更加注重】

　　推動經濟發展，要更加注重提高發展品質和效益。

　　穩定經濟增長，更加注重供給側結構性改革。

　　實施宏觀調控，更加注重引導市場行為和社會心理預期

　　調整産業結構，更加注重加減乘除並舉。

　　推進城鎮化，要更加注重以人為核心。

　　促進區域發展，要更加注重人口經濟和資源環境空間均衡。

　　保護生態環境，要更加注重促進形成綠色生産方式和消費方式。

　　保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。

　　進行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。

　　擴大對外開放，要更加注重推進高水準雙向開放。