中央定價目錄

地方定價目錄修訂

　　經國務院批准，國家發改委昨日對外公佈重新修訂的《中央定價目錄》(以下簡稱《目錄》)，自2016年1月1日起施行。修訂後的中央定價種類由13種(類)減少到7種(類)，具體定價項目由100項左右減少到20項，約減少80%左右。

　　水電氣仍在中央定價目錄

　　根據新公佈的《目錄》，定價內容有7大項，包括天然氣、水利工程供水、電力、特殊藥品及血液、重要交通運輸服務、重要郵政業務和重要專業服務。

　　在7大項以下的具體定價項目包括20項，除了氣價、水價和電價，還包括麻醉藥品出廠價格、公民臨床用血的血站供應價格、中央管理企業全資及控股鐵路普通旅客列車車票價率、民航國內航線及國際航線國內段旅客票價率、漁港收費、信函寄遞資費、商業銀行基礎服務收費、銀行卡刷卡手續費等。

　　《目錄》實現了政府定價權力清單化，確保在目錄之外無定價權。

　　近日，中共中央、國務院發佈了《關於推進價格機制改革的若干意見》。國家發改委副主任胡祖才表示，公佈新的《中央定價目錄》是貫徹落實《若干意見》的一項重要具體舉措。

　　保留定價項目均以清單化形式列出

　　據記者了解，與現行目錄《國家計委和國務院有關部門定價目錄》相比較，新修訂的《中央定價目錄》定價範圍大幅縮減。定價種類由13種(類)減少到7種(類)，約減少46%；具體定價項目由100項左右減少到20項，約減少80%左右。保留的20項中，以國家發展改革委為主管理的有13項，以行業主管部門為主管理的有7項。

　　此外，對保留的定價項目均以清單化的形式列出，逐項明確具體定價內容和範圍。

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　　30省份完成定價目錄修訂

　　除了中央定價目錄以外，目前地方定價目錄的修訂基本完成。國家發改委已經批復了30個省(自治區、直轄市)的定價目錄，剩下的1個省近期也將完成。

　　在昨日國新辦舉辦的發佈會上，國家發改委副主任胡祖才表示，地方定價目錄平均縮減的範圍達到55%。截至9月底，已經有17個省(自治區、直轄市)對外公佈修訂後的地方定價目錄，其他省份近期也陸續公佈。

　　胡祖才表示，不管是中央定價目錄還是地方定價目錄，保留的定價項目基本上都屬於重要公用事業、公益性服務和網路型自然壟斷環節。 新京報記者 儲信艷

　　- 焦點

　　油價視改革進程全面放開

　　新版《中央定價目錄》7大項20小項已沒有“油”的字樣。不過在備註中提出，成品油價格暫按現行價格形成機制，根據國際市場油價變化適時調整，視體制改革進程全面放開。

　　自1998年以來，我國成品油定價機制歷經五次變革。特別是2013年開始的新機制，有效降低了投機需求帶來的成品油供應矛盾。

　　隆眾石化網成品油分析師薛群介紹，我國成品油市場長期處於壟斷的局面、中石油、中石化的地位巋然不動。石油及其製品作為能源戰略物資，地位特殊，成品油的定價仍然屬於政府定價、政府監管。目前我國成品油價格的主要影響因素包括供需關係、國際油價，同時受政策影響較大。將定價權交給市場是必然趨勢，商品價格傾向於調節到使供需平衡的水準，才能實現市場均衡。

　　國家發改委副主任胡祖才昨日在發佈會上表示，放開成品油價格最重要的是要與石油體制機制改革緊密結合起來。改革以後也要進一步完善競爭環境，條件具備了，才可以完全放開由市場決定。這之前還是嚴格按照機制來執行。

　　醫療服務價格將出改革意見

　　昨日的發佈會上，國家發改委價格司司長許昆林介紹，關於醫療服務價格改革的指導意見，已經完成了初稿，正在徵求意見過程中，今年年底前應該能夠下發。

　　“當前醫療服務價格遠沒有理順。”許昆林説，受醫療機構診療用藥行為和醫保基金支付能力等因素的影響，現行醫療服務價格未能完全體現醫務人員技術勞務價值。另外，醫療服務價格行為也存在不規範問題，加重群眾醫藥費用負擔的情況時有發生。下一步改革將逐步建立分類管理、動態調整、多方參與價格形成的機制。對市場競爭充分個性化需求強的公立醫療機構的醫療服務，要及時放開價格來促進競爭。

　　許昆林説，醫療服務價格改革關注老百姓的切身利益，必須做好統籌兼顧。改革過程中一定要強化價格、醫保、醫療等相關政策銜接，不能單兵突進。推進醫療服務價格改革，要著力做好三個結合：一是與充分發揮醫保控費作用相結合，二是與建立科學補償機制相結合，三是與減輕患者負擔相結合，確保醫療機構良性運作、醫保基金可承受、群眾負擔不增加。 新京報記者 趙嘉妮 劉素宏 趙毅波