數日之前，就在北京，江南石墨烯研究院名譽院長馮冠平驕傲地將他們自主研製的含有石墨烯薄膜的“可穿戴設備”介紹給大眾。這些保暖品看似普通，卻是我國首批可産業化的石墨烯産品。馮冠平説，近兩年國家層面給予科技創新項目越來越多的重視與鼓勵。2014年12月13日，馮冠平為赴江蘇考察的習近平總書記介紹了石墨烯性能，稱其有很好的高導電性、高機械強度、高飽和電流密度，可以促進傳統行業的升級換代，非常適合“大眾創業、萬眾創新”(簡稱“雙創”)。

　　這並不是個例。本屆政府履新以來，就將打造經濟增長新動能定位為工作重點之一。《經濟參考報》記者梳理髮現，僅在今年，國務院就先後70余次提及“雙創”、網際網路+、製造業2025等概念，其中既包括總理在達沃斯論壇上的致辭，在地方的考察，也包括一系列實施文件。正是這種國家鼓勵創新、鼓勵戰略性新興産業發展的大背景，使得一個又一個馮冠平不斷涌現出來。

　　可觀 新增長動能正在形成

　　9月28日，總理對來訪的歐盟副主席卡泰寧表示，今年中國經濟運作仍保持在合理區間，就業比較充分，居民收入持續增長，環境有所改善，新的增長動能正在形成。

　　何謂經濟增長新動能，在2015夏季達沃斯會見參會企業家代表並回答企業家提問時，總理給出的定義是以“雙創”為代表的一系列創新。“可以説經濟增長的新動能，就是我們在致力推動的‘大眾創業、萬眾創新’。通過‘雙創’，去年以來，平均每天新增市場主體10000家以上，而且我們的經濟結構也在發生著向好的變化。比如説消費佔GDP的比重已經超過60%，服務業比重接近50%，高技術産業增速超過10%。這些新的變化是我們努力推動並樂於看到的。”

　　總理之所以有底氣這麼講，是因為本屆政府在打造經濟增長新動能方面做出的努力越來越多，效果也越來越好。據不完全統計，今年前9個月，國務院和國家部委層面已經出臺培育經濟新動能相關政策數十項，政策之密集、鼓勵力度之大可謂前所未有。

　　一系列政策春風化雨，創新驅動型的産業發展開始駛入快車道，對經濟的拉動作用也開始初露端倪：8月，我國高技術製造業生産同比增長10.5%，比7月加快0.9個百分點，高於規模以上工業增加值增速4.4個百分點，成為製造業發展的領跑者。高技術製造業PMI為52.2%，高於製造業總體水準2.5個百分點。1-8月，全國高技術産業投資19569億元，同比增長16%，比全部投資增速高5.1個百分點。

　　可期 站上風口的“金豬”

　　在馮冠平看來，未來石墨烯的發展不可限量，除了即將掀起智慧穿戴革命外，在太陽能、環保、軍工、製造等行業都有廣闊的應用前景。中國科技體制改革研究會會長張景安表示，現在大家都在説中國製造，中國失去製造就等於失去了筋骨，但是中國製造需要升級。如果石墨烯産品能夠形成産業化、加入中國製造，就可以大幅提升中國製造的水準。

　　石墨烯還只是眾多投資熱點中的一個縮影。事實上，對於網際網路+、製造業2025、雙創來説，此時正站在概念上騰飛，成為眾多投資機構的“金豬”。從目前來看，政策傾向、發展方向、投資預期紛紛投向其中，這意味著無論是短期內還是長期內，都將有著巨大的增長優勢。

　　數據顯示，雖然股市數月來一直維持低位徘徊，但從近10日的資金流入概念仍可看出，目前，受資金青睞的概念前20名中，“金豬”佔比高達70%。其中，大數據概念股在近10日內上漲高達15.1%，排名第一，網路安全、創業成份、創業板則分獲四、五、六，10日上漲幅度紛紛超過10%。

　　有不少機構人士表示，未來上述領域增長空間難以估量。以大數據為例，中國資訊通信研究院近期發佈的《2015年中國大數據發展調查報告》預測，2015年中國大數據市場規模將達到115.9億元，增速達38%。據國家金融資訊中心指數研究院預測，2016年我國大數據市場規模預計將達1516億元。對此，迪蒙網貸系統CEO向雋分析説，未來5至10年，如果《促進大數據發展行動綱要》逐步激活我國大數據的資産價值，中國大數據的市場規模將達到上萬億元。

　　製造業2025方面，新一代資訊技術産業、高檔數控機床和機器人、航空航太裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械十大重點領域將獲重點支援，也成為資本最青睞的行業。其中，據測算，未來5年內，我國工業機器人市場便有望達到2000億元規模。

　　可喜 更多利好接踵而來

　　《經濟參考報》記者了解到，下一步，圍繞進一步鼓勵“雙創”，尤其是中小微企業“雙創”方面，仍有政策大禮包或將適時出臺。目前相關部門正在醞釀的政策包括：鼓勵銀行在風險可控的條件下發放面向中小微企業雙創的信用貸款，研究發行支援創業創新型小微企業直接融資的高風險、高收益債券等。

　　到了“十三五”期間，培育以“雙創”為代表的經濟增長新動能更將是重中之重，更多利好將陸續出臺。清華大學國情研究院院長胡鞍鋼表示，隨著我國經濟發展穩步進入“新常態”，實施創新驅動發展戰略將成為“十三五”時期經濟結構實現戰略性調整的關鍵驅動因素。到2020年，實施創新驅動發展戰略要突出的任務包括：突出培養造就創新型科技人才，繼續統籌人才隊伍建設，科學謀劃前沿創新領域以及進一步完善科技創新轉化機制。具體到“雙創”而言，胡鞍鋼認為，應著力完善雙創的體制機制，包括搭建新平臺大力支援“眾創空間”的發展，完善創業投融資機制，打造良好雙創生態環境等。

　　“從近期的經濟數據可以看出，要素驅動的傳統行業對經濟發展的貢獻率正在不斷下降，以創新驅動替代要素驅動勢在必行。中國民生銀行研究院院長黃劍輝提出，新一輪科技革命和産業變革呈現的特點是企業成為配置創新要素的核心載體，因此還要完善科技創新的市場導向機制，強化企業技術創新主體地位和市場配置資源的作用。

　　在國務院發展研究中心原副主任劉世錦看來，政府要從以往的“重扶持”轉向“重環境”。他表示，過去政府採取特殊政策扶持某個行業的做法已經很難持續，在創新驅動的大環境下，政府盡可能不要去制定具體的技術路線，因為行業變化很快，未來很難預測，最重要的還是要創造一個好的環境。而對於企業而言，製造業轉型升級一要重視創新，二要做到精緻，這就需要有工匠意識。