三量齊增，正成為當前農業領域一大熱詞，侵擾中國糧食安全。

　　我國糧食實現十一連增，年産量近年穩定維持在1.2萬億斤以上；但同時，進口量增速迅猛，去年全年全國糧食進口首次突破1億噸大關，此外，糧食庫存量不斷增長，達到近年高點，玉米等糧食品種積壓嚴重，庫存壓力凸顯——我國糧食正呈現生産量、進口量、庫存量“三量齊增”的反常現象。

　　為什麼説反常？因為在常人眼裏，一國糧食産量既然不斷增長，進口就不該保持高位，進口若不斷高增，那麼庫存就不可能出現積壓。三個“量”同時增長，讓人困擾，違背常理。

　　三量齊增，引發中央有關部門高度關注。據視點君不完全統計，就在最近三個月裏，僅中央農村工作領導小組副組長陳錫文，就至少在農科院、清華大學和中國農村發展高層論壇三次不同場合發表過對“三量齊增”反常現象的擔憂，“近年來，我國農業發展取得了顯著的成就，但‘三量齊增’現象日趨凸顯，若任由這一現象發展，對我國農業産業的健康發展、農民就業以及農民收入增長都將産生不利影響。”

　　為什麼會出現“三量齊增”，中外糧價倒挂是主因。雖然産量不斷增加，但由於國外糧食便宜不少，國內的糧油加工企業出於成本考慮，更願意用進口糧，這樣，進口糧食越來越多，而國産糧食更多地被積壓起來，“國糧入庫、洋糧入市”成為趨勢。

　　國內糧價開始逐漸高於國際市場，是自2012年秋季起開始發生的，到今年上半年，大米、小麥、玉米等主糧價格均超過國際市場的50%。其中，6月份我國晚秈米較泰國大米完稅價高出51%，小麥和玉米也分別比國際市場價平均高出56%和65%。

　　那麼，又是什麼原因導致價格倒挂？按照陳錫文的分析，這背後有四大推手：

　　推手一：國內生産成本和最低收購價的抬升。城裏人未必清楚，現在在農村雇個人幹農活，一天沒有個一兩百塊錢，很難找得到人。城鎮化的推進，今後一段時期會推動農業勞動力成本繼續走高。另外，最低收購價實施以來，價格不斷抬升，最近四年，早秈稻最低收購價上漲30%。兩者加起來，推動國內糧價年年走高。

　　推手二：國際糧價的下跌。受美元走高影響，國際糧食價格持續走低，當前國際市場上稻米價格比2011年下跌40.4%，玉米則下跌49.3%。

　　推手三：人民幣匯率的升值。自2005年7月匯改啟動至今已滿十年，人民幣兌美元匯率升值25%左右，升值意味著買進口東西更便宜了。拿糧食進口來説，則意味著僅就匯率一項，國際糧食就便宜了四分之一。

　　推手四：因全球能源價格暴跌導致的貨運價格下跌。由於石油價格的暴跌，過去四年全球糧食國際海運價格平均下跌超過50%。2005年7月，從美國奧爾良港出港的糧食運費每噸是138美元，但目前只有60至70美元，僅匯率和運價，進口成本就和幾年前相差一千五六百塊錢。

　　“三量齊增”是表像，內因是我國農産品價格全面高於國際市場，背後暴露出的是我國農業競爭力偏低這一“阿喀琉斯之踵”。如果突破關稅配額後，在徵收65%高關稅後，國內外農産品價格依然倒挂，那麼就會帶來我國糧食自給率的下降、農民種糧積極性降低、大量涌入城市、農業産業的凋零等糧食國門失守一系列後果，“三量齊增”已成困擾國家糧食安全和我國農業可持續發展的巨大阻礙。

　　困局怎麼破？繼續提高最低收購價？只怕會繼續加劇價格的堰塞湖，國內外差價更加明顯。放開進口？讓13億人口跟諸多發展中國家爭糧，恐怕國際社會也不答應，而且還會把6億多常住農村人口推進城市，大規模貧民人群的形成不遠矣。

　　破題的根子恐怕還在於降低農業成本，這就要加快轉變農業發展方式，通過多種形式發展適度規模經營，提升我國農業的競爭力。