愛錢如命的“葛朗臺”讓很多人印象深刻，雖然有藝術誇張的成分，但也並未脫離現實生活。鎮江市民防局原局長朱冬生就是這樣一個“葛朗臺式”的貪官，他一方面省吃儉用至極，衣領磨得毛邊開線，寧可坐2個多小時公交到鄉下去買愛吃的豆製品，也要省下汽油錢。一方面大肆受賄至極，把持審批權，權錢交易，先後受賄195萬多。最近，朱冬生被鎮江市中級法院以受賄罪判刑11年，並處沒收財産50萬元。日前，偵辦此案的檢察機關披露了這個“貪官葛朗臺”的真面目。

　　一面大肆撈錢一面摳門省錢

　　鎮江市京口區大市口地下商場人來人往，絡繹不絕。在中山東路一側的小巷內，有間不起眼的小店面，售賣各種香煙，生意不錯。這家香煙店之所以進入記者視線，因其主人就是鎮江市民防局原局長朱冬生。

　　採訪朱冬生腐敗案，一個“另類貪官”的形象躍然而出。一方面，朱冬生省吃儉用至極，一方面大肆受賄至極。所有的賄款又由他親自操盤，全部投入到各種商業投資。“朱冬生就是個巴爾扎克筆下的葛朗臺。”辦案檢察官説，“吝儉、小氣，卻對金錢有著瘋狂的慾望。”

　　現年59歲的朱冬生，中等個頭，一副精明能幹的模樣。他幼年時父母離異，由祖父母養大。為了糊口，和哥哥曾在村裏替人打零工生活，“在馬路上跌個跟頭都恨不得抓把泥回家。”朱冬生在案發後形容當時的窘迫。但生活的艱難磨礪，有時也是一筆財富。朱冬生中專畢業在自來水廠做了10年工人後，進入紀委工作。此後，在公用事業管理局、房産局、人防辦公室、民防局，高居“一把手”15年。

　　雖是處級幹部，但“窮怕了”的心理時時縈繞著他。尤其是在民防局主政的10年，朱冬生把他性格中的黑暗面發揮得淋漓盡致。

　　“沒有官架子。”這是朱冬生的下屬和同事的評價，但裏面別有意味。朱冬生迷上了打麻將，身邊的工程老闆圍繞，打麻將就是送他錢，朱冬生“手氣”就沒不好過。和一般領導不同的是，朱冬生喜歡“抓”著下屬打麻將，甚至連上班時間都不放過。哪個下屬敢贏，每次幾千塊進賬，誰輸給他多少錢，他都記得清清楚楚。

　　朱冬生常説，“我是個有原則的人”，他的原則就是“有送就收”。他對收受購物卡情有獨鍾，積少成多後就將購物卡換購成金條；別人“進貢”的香煙，他統統拿去香煙店賣掉。

　　撈錢不手軟，可花錢很吝嗇。鎮江市寶堰鎮生産的豆製品物美價廉，名氣很大，朱冬生一家都愛吃。他每次去買，寧可坐2個多小時的公交車顛簸上30多公里，也不肯開車去，原因是他算了筆賬——如果開車，來回的油錢加上車輛損耗，“不划算”。審訊中，檢察官發現，朱冬生家屬給他送的兩件換洗衣服，衣服都掉色嚴重，而且領子都磨得毛邊開線，“朱冬生確實吝儉到了極致，對自己都小氣到家。”

　　雖然小氣，但朱冬生絕不把錢放到銀行“凍”起來。只要有機會，他就讓錢生錢。檢察官發現，他真是個頗有天賦的“商人”。從出租門麵店，到開辦香煙店、網吧、彩票站、製鞋廠，再到投資房地産，他經營的“業務”很廣泛。“2000年時房價還不高，他果斷出手在鎮江小米山、東門各買一套門面房。”

　　檢察官指出，朱冬生經商牟利所投入的鉅額資本，大都是靠一次次權錢交易斂來的不義之財。

　　民防職權被他分解成了“交易籌碼”

　　朱冬生主政的10年，正是民防職能與市場開發逐漸融合的階段。早期民防局的職能比較單一，主要負責戰時掩蔽人員和物資。隨著城市化進程，民防肩負的職能日趨複雜，既有戰時防空的需要，又要兼顧城市地下空間的開發與應用。

　　“朱冬生化整為零，將手中權力分解為一個個交易的籌碼。”案件承辦人説。地下民防工程審核與易地建設費的收繳，是朱冬生交易的籌碼之一。

　　根據法律規定，民用建築在建設時必須建設防空設施，也就是地下人防工程，平常看到的各種地下停車場就屬於這個範疇。開發商在建設完成後，由民防局決定能否通過驗收，這決定了房産能否及時開盤。如果開發商沒有條件建設人防設施，則按每平方米30元的標準，以總建築面積測算，繳納防空地下室易地建設費，用於擇地另建。這筆錢動輒百萬，對於任何一個房地産開發商來説，都不是筆小數目。如何能通過驗收，順利開盤；又如何能緩繳易地建設費，盤活資金，都得仰仗朱冬生的鼻息。

　　2007年，富源房地産開發公司開發“學林雅郡”項目，資金週轉緊張。為了能如期開盤，總經理陳某經人介紹找朱冬生幫忙。當年春節，陳某帶上緩繳人防建設費的材料來到朱冬生辦公室。説明來意，留下“心意”——5萬元現金。朱冬生大筆一揮，同意緩繳。於是從2007年開始，陳某每年春節都會“孝敬”朱冬生，送上2000元的購物卡以及香煙等禮物。

　　從2007年到2013年，朱冬生先後同意32家房産公司辦理“緩繳人防易地建設費”，共計受賄24萬元。

　　工程由誰承建——是朱冬生另一個交易手段。人防工程主要集中在地下取土、打樁、澆灌混凝土，技術含量並不高。而且，人防工程是專款專用，回款及時。工程老闆都眼熱不已。

　　朱冬生有一個重要的“掮客”劉海。劉海是個體包工頭，沒有施工資質，也沒有正兒八經的施工隊伍，經常挂靠在其他工程公司下面撿些基樁的零活。當朱冬生還是普通幹部時，劉海就和他是關係熱絡的牌友，經常湊在一起搓麻。朱冬生甚至還在鎮江的老北門給劉海租了兩層的門面房，一樓用來辦公，二樓就是他們一起打麻將的地方。

　　可別小看這裡，一些人防工程常常在此一錘定音。天龍建築公司就是這樣中標的。2013年2月的一次牌局上，該公司副總經理吳立聽説大市口地下工程招標，便向朱冬生表示想承包工程。此時朱冬生手氣正旺，心情大好，滿口答應下來。

　　不巧的是，2013年1月鎮江市政府新出臺規定：要在原來的商務標、技術標的基礎上增加信譽標，可吳立的公司信譽標分數不夠。朱冬生開門見山地表示，要讓吳立來做該項工程，既然不符合新標準，那就用原來的舊標準，把招投標的評分模式改改。就這樣，在朱冬生強勢要求下，吳立公司就按舊的招投標標準競標，毫無懸念地中標成功。事後，吳立孝敬了朱冬生10萬現金。

　　人防工程審計、決算的審批權是朱冬生的第三個交易籌碼。2013年初，鎮江某基樁公司成功中標東吳路地下人防工程。進入6月，大市口與斜橋街連通工程發生漏水事故，朱冬生趕忙奔赴現場調查，發現是施工方偷工減料，把暗墩樁打少了，嚇得朱冬生趕緊在工地附近的小旅館蹲點住下，日夜監工，用他的話説“這是掉腦袋的事”。

　　風險排除後，朱冬生火冒三丈，教訓工程經理李峰，表示要扣工錢。李峰一聽要扣錢，趕緊找來劉海商議。果然，劉海從中游説，希望“從寬發落”，並奉上25萬元現金。朱冬生當即心情舒暢，就此放了李峰一馬。2013年10月，李峰的工程進入決算、審計環節，再次委託劉海送給朱冬生25萬元現金。

　　果然，李峰工程順利通過驗收，工程款不僅沒有扣罰，反而如期全額支付。

　　尾號“8515”銀行卡成為偵查突破口

　　2014年8月，鎮江市人民檢察院接到群眾舉報，鎮江市民防局局長朱冬生在工程招標中收受賄賂，迅速展開初查。檢察官針對朱冬生的財務狀況進行前期摸查，很快一張尾號為“8515”的銀行卡浮出水面。

　　尾號“8515”的銀行卡是以朱冬生的哥哥名義辦理的，但有一筆天龍建築公司財務會計匯入10萬元現金的存款記錄赫然在目。檢察官懷疑，朱冬生用哥哥的卡收受賄賂，掩人耳目。

　　前文提及，天龍建築公司曾中標大市口地下工程，該公司副總吳立孝敬過朱冬生10萬元，這筆錢就存入這張卡。檢察官追蹤發現，當天給“8515”銀行卡存入現金的人，不是天龍公司的會計，而是朱冬生的妻子。因其妻當天忘記帶身份證，遂將“招領處”遺失的身份證借來使用，而這個身份證的主人竟是天龍公司的會計。更加巧合的是，檢察官追查得知，吳立雖不曾通過會計匯款給朱冬生，卻有將10萬元現金送給朱冬生的犯罪事實。檢察官提到這個細節，無不拍案稱奇。這個插曲更讓朱冬生深信，法網恢恢。

　　“8515”銀行卡其實還有蹊蹺。個體包工頭王剛在陪朱冬生打麻將時，聽説他要賣掉江山名洲的房子，毫不猶豫地以高出市價40萬的價格買下。不久，王剛嘗到“甜頭”，2013年初，在朱冬生示意下，王剛成功中標東吳路地下人防工程。而朱冬生賣房得來的錢款，一部分流入自己名下的銀行卡，一部分就轉入該卡，“高價賣房”受賄的40萬元就此鎖定。

　　有了這些證據，鎮江市人民檢察院決定對朱冬生以涉嫌受賄罪立案偵查。

　　被抓捕時想逃跑還咬傷了幹警手腕

　　2014年9月24日，鎮江市政府門前一陣喧囂，不少群眾駐足觀望。原來，在檢察官表明身份要求朱冬生配合調查時，朱冬生意圖逃脫。他一手撐著車門，一手胡亂揮舞，還狠咬抓捕人員的手腕。此舉著實讓人目瞪口呆。任誰都沒想到，眼前這個撒潑之人是一名處級幹部。

　　剛進審訊室，朱冬生依舊端著他的官架子，傲慢地躺著，將腳蹺在扶手上。當案件承辦人走進審訊室，朱冬生倒首先開腔：“我們以前一起在紀委查過案子，現在倒在這裡碰面了。”檢察官一眼看透他想攀關係的伎倆説，“我也沒想到，你竟然走到這一步，什麼原因你好好想想。”

　　接著，當檢察官將尾號“8515”銀行卡財務往來和其他查實的犯罪證據擺在朱冬生面前時，朱冬生的態度突然發生180度的逆轉，剛才還倨傲的他轉臉卻痛哭流涕，表示願意交代，積極配合檢察官辦案。

　　朱冬生曾在“悔過書”中寫道：什麼事都想自己能賺一點。當手中有一定的權力後，便開始貪婪起來。對包工頭送的錢，表面推辭，心中卻有好感。搞權錢交易不想自拔，不願自拔，不能自拔，對金錢的追求越來越瘋狂，以致在犯罪的道路上越走越遠。

　　“人防工程‘不差錢’，‘一把手’又把持審批大權，使得人防工程成了‘唐僧肉’。”辦案檢察官説，朱冬生案件的特殊性就在於民防職能發生變化，權力尋租空間變大，但對其監管的力度卻沒有變化，制度的牢籠並未紮緊。

　　最近，鎮江市中級人民法院認定朱冬生受賄195.13萬元，以受賄罪判處其有期徒刑11年，並處沒收財産50萬元。對受賄犯罪所得195.13萬元及違法所得38.73萬元予以追繳，上繳國庫。