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9家央企巡視清單:中海油個別領導帶頭“吃裏扒外”

  • 發佈時間:2015-06-17 07:39:12  來源:京華時報  作者:孫乾  責任編輯:金瀟

  截至昨天,已有15家被巡視央企的巡視反饋情況經中紀委網站對外公佈。昨天公佈的9家央企中,選人用人問題、領導幹部腐敗問題、黨建問題比較突出。其中明確指出,中海油個別領導幹部帶頭吃裏扒外,中國電信[微網志]一些企業領導人充當掮客,利用“人脈資源”聚斂錢財。

  今年2月起,2015年中央巡視組第一輪專項巡視進駐了26家央企,本輪巡視全為專項巡視,巡視時間約兩個月。中央巡視組主要受理反映被巡視單位領導班子成員、下一級領導班子成員和重要崗位領導幹部問題的來信來電來訪,重點是關於黨風廉政建設、作風建設、執行政治紀律和選拔任用幹部方面的舉報和反映。

  5月初,該輪專項巡視工作全部結束。在巡視時,均採取“一拖二”的巡視模式,對外公佈巡視情況時也多“成對”地對外公佈,其暴露的相關問題在相關行業內也更具對比性。

  記者注意到,在今年首輪巡視中還凸顯出一些特點,比如“即時通報”的做法被頻繁使用,同時,隨著鐵腕反腐的持續推進,退休不再是貪官“護身符”這一特徵更為顯著。

  在昨天公佈的9家央企的巡視反饋情況中,記者發現仍有一些共性凸顯。其中,較為突出的是,在選人用人方面,“近親繁殖”“小圈子”“親親疏疏”等表述層出不窮。如明確指出,中石油選人用人風氣不正,“小圈子”問題突出,對領導人員管理監督不夠嚴格,“帶病上崗”“帶病提拔”時有發生,存在違反回避原則“近親繁殖”現象。

  同時,另一個突出特點是,領導幹部的腐敗問題突出,巡視組明確指出,中國電信少數企業領導人與特定關係人結成利益同盟,以攫取非法利益為紐帶,內外勾結蠶食國有資産,一些企業領導人充當掮客,利用“人脈資源”聚斂錢財。還指出,中移動對外合作領域腐敗風險高度集中,圍繞少數企業領導人員形成寄生性家族式利益共同體,蠶食、圍獵國有資産。

  此外,對於黨建工作關注度也較高,中央巡視組明確指出,中移動部分黨組織對中央批示精神虛與委蛇,黨的觀念和黨性意識淡漠,綱紀不張,軟弱渙散,從嚴治黨任務艱巨緊迫。

  值得注意的是,在以往的反饋巡視情況中,中央巡視組多不點名具體的下屬單位,多在整改階段進行曝光。而在此次巡視反饋情況中,中央巡視組特別點名:北京電信公司頂風違反多項黨的紀律,上海電信公司追求奢靡享樂,花費鉅資裝修並經營高檔會所。

  1 中國電信

  領導充當掮客聚斂錢財

  針對中國電信在被巡視中反映出的問題,中央巡視組指出,其一些黨組織不重視黨的建設和反腐敗工作,黨風廉政建設主體責任和監督責任履行不到位,執紀不嚴,一些下屬企業“四風”問題表現突出,有的企業領導人通過不同方式謀取非法利益,涉嫌嚴重違紀違法。

  中央巡視組還指出,其主要表現在:黨的建設滯後於企業發展,黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現象在集團各級企業不同程度長期存在,黨要管黨、從嚴治黨要求沒有真正落實。部分黨組織隊伍渙散,部分黨員特別是少數黨員領導幹部紀律意識淡漠,頂風違紀現象突出。

  在巡視反饋情況中,中央巡視組還特別點名:北京電信公司頂風違反多項黨的紀律;上海電信公司追求奢靡享樂,花費鉅資裝修並經營高檔會所。

  此外還指出,少數企業領導人與特定關係人結成利益同盟,以攫取非法利益為紐帶,內外勾結蠶食國有資産。一些企業領導人充當掮客,利用“人脈資源”聚斂錢財;有的利用職務便利為特定關係企業承攬業務提供幫助;有的違反集體決策制度,通過終端行銷和合作外包謀利;有的收受下屬人員賄賂,為其職務升遷給予關照。

  2 南方電網

  領導利用電力項目尋租

  南方電網則被反映,其部分領導人員黨的意識淡薄,重經營、輕黨建,黨的領導弱化;落實主體責任不到位,履行“一崗雙責”意識不強,主體責任淡化;有的紀檢監察機構缺乏責任擔當,存在著不作為或亂作為的情況,監督責任虛化。

  同時,巡視組還明確指出,南方電網有的領導人員利用工程項目尋租,有的利用設備採購尋租,有的利用電力行銷權尋租。南方電網及下屬公司向職工持股企業輸送利益,侵蝕國有資産。部分領導人員親屬經商辦企業,謀取不正當利益。樓堂館所建設標準過高,辦公用房面積過大,豪華裝修。公務接待規格高,講排場,鋪張浪費。會議活動大操大辦,變相公款旅遊時有發生。

  3 中石油

  用人不正存“近親繁殖”

  巡視組向中石油反饋巡視情況時表示,中石油選人用人風氣不正,“小圈子”問題突出,對領導人員管理監督不夠嚴格,“帶病上崗”“帶病提拔”時有發生,存在違反回避原則“近親繁殖”現象。一些領導幹部以權謀私,幫助親友承攬項目,甚至與私企老闆綁定。海外投資決策不規範,管理不到位,存在廉潔風險。

  同時,中石油管黨治黨不嚴,黨風廉政建設主體責任落實不力,一些領導人員紀律意識和規矩意識淡薄,違規違紀問題時有發生,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。

  此外,執行中央八項規定精神不嚴格,小金庫屢禁不止,公款旅遊、購買購物卡、違規發放津補貼等問題依然存在,公車管理混亂。

  4 公款吃喝娛樂尚未剎住

  巡視組在向中海油反饋情況時對於選人用人方面的表述跟中石油相近。巡視組稱,中海油存在弄虛作假違規提拔幹部問題和違反回避原則“近親繁殖”現象,依託中海油資源謀取私利現象比較突出,個別領導幹部帶頭“吃裏扒外”,海外投資監管不到位。

  在落實中央八項規定精神方面,中海油落實不力,公款吃喝娛樂尚未剎住,公車管理混亂,嚴重頂風違紀問題時有發生。

  此外,管黨治黨不嚴,黨的作用發揮不力,黨風廉政建設主體責任和監督責任落實不到位,對違紀問題處理偏輕偏軟;領導人員講紀律守規矩意識淡薄,不同程度存在“七個有之”問題。

  5 中國移動[微網志]

  對外合作領域腐敗高發

  中央巡視組也指出,中國移動公司黨的建設滯後,黨風廉政建設主體責任沒有真正落實到位,部分紀檢監察機構監督責任履行不力,一些所屬企業各類腐敗案件易發頻發,腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制。

  其中,對外合作領域腐敗風險高度集中,圍繞少數企業領導人員形成寄生性家族式利益共同體,蠶食、圍獵國有資産。有的惡意提高分成比例向合作方輸送利益,有的虛構對外合作業務直接侵吞國有資産;有的通過接受股權、回扣等形式直接收取賄賂,有的通過業務關聯企業代替“埋單”方式變相接受利益輸送。

  此外還明確指出,中移動部分黨組織對中央批示精神虛與委蛇,黨的觀念和黨性意識淡漠,綱紀不張,軟弱渙散,從嚴治黨任務艱巨緊迫。一些黨組織落實2011年中央領導同志關於中國移動發生系列腐敗案件的重要批示精神存在差距,缺乏擔當精神,責任意識不強,整改措施落實不力。黨的建設滯後於企業發展,一些黨員幹部特別是黨員領導幹部盲目自滿,不願正視自身存在的各種問題,黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現象在集團各級企業不同程度長期存在,黨要管黨、從嚴治黨要求沒有真正落實。

  6 國家電力投資集團

  物資採購領域貴買賤賣

  巡視組向國家電力投資集團公司(原中國電力投資集團公司、原國家核電技術有限公司)反饋專項巡視情況時表示,公司落實“兩個責任”不到位,監督執紀問責失之於寬、松、軟,存在以批評誡勉代替黨政紀處分、以處理具體經辦人代替追究主要責任人等現象;執行選人用人政策規定不嚴格,存在任人唯親、搞“小圈子”、突擊提拔幹部等問題,對領導幹部監管較軟。

  巡視組還反映,該公司“三重一大”決策制度執行不到位,財務管理混亂,投資並購、工程招標、物資採購等領域違規違紀問題突出,暗箱操作、貴買賤賣、領導人員直接插手等問題時有發生。

  同時,管黨治黨不嚴,一些黨員領導幹部黨性觀念、規矩意識淡薄,存在違反政治紀律、政治規矩現象,違反中央八項規定精神等頂風違紀問題多有發生。

  7 國家電網[微網志]

  有的領導收受名貴物品

  巡視組在巡視中發現,國家電網權力尋租、奢侈浪費問題依然存在,有的領導人員插手工程項目和物資採購招投標收受賄賂;有的利用職務影響為親屬謀利;有的收受下屬單位和有關人員贈送的禮金、購物卡和名貴物品;個別幹部生活腐化。

  http://d9.sina.com.cn/pfpghc2/201506/03/7e2497e430b24034a130c6a29ee3ad54.gif此外,“四風”方面部分所屬酒店、療養院、培訓中心建設標準過高,個別下屬單位花費鉅款購買高檔奢侈工藝品擺放。一些基層幹部和職工私攬或分包客戶工程、刁難客戶、吃拿卡要、違規收費等。

  在反饋巡視情況時還特別指出,群眾對少數領導人員動用國企資源搞利益輸送反應強烈。

  8 國機集團

  有企業選人“親親疏疏”

  國機集團被指出其集團黨委、紀委落實兩個責任不到位,重經營輕黨建,對領導人員監管不力,對違紀問題執紀不嚴。

  而海外工程項目監管缺失,採購、分包環節不規範,項目許可和融資環節權力尋租問題突出。有些企業財務管理混亂,賬務弄虛作假;有些企業考核指標不合理,業務人員獎金畸高。有的領導人員紀律觀念和規矩意識淡薄,違反中央八項規定精神問題時有發生。

  同時,巡視組還明確指出,該集團選人用人不夠規範,有些企業存在“親親疏疏”問題。

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